國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》 通過消費(fèi)能力提升提高居民消費(fèi)意愿

    本報(bào)記者 杜雨萌

    7月31日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》（以下簡稱《措施》）?！洞胧穱@穩(wěn)定大宗消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、拓展新型消費(fèi)、完善消費(fèi)設(shè)施、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等六個(gè)方面，提出20條具體政策舉措。

    “促進(jìn)消費(fèi)是當(dāng)前恢復(fù)和擴(kuò)大需求的關(guān)鍵所在，關(guān)系著更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待和向往，對(duì)筑牢經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)也十分重要。”國家發(fā)改委副主任李春臨在國新辦同日舉行的恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，上半年，國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)整體處在恢復(fù)過程中，餐飲、文旅、影院等線下場(chǎng)景快速復(fù)蘇，商場(chǎng)、商業(yè)街重新熱鬧起來了，體育賽事、演唱會(huì)等也陸續(xù)恢復(fù)，常常“一票難求”。但也要注意到，一些消費(fèi)品類增長勢(shì)頭仍不穩(wěn)固，一些居民朋友的消費(fèi)信心不強(qiáng)、顧慮不少，一些領(lǐng)域消費(fèi)體驗(yàn)不佳、感受不好，需要政策進(jìn)一步加力。

    李春臨稱，《措施》將與各領(lǐng)域、各品類重點(diǎn)政策一道形成促進(jìn)消費(fèi)的一攬子政策體系。通過優(yōu)化政策和制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步滿足居民消費(fèi)需求，釋放消費(fèi)潛力。

    但李春臨也表示，促消費(fèi)政策不是所謂的“掏空錢包”“透支需求”，恰恰相反，促消費(fèi)政策的出發(fā)點(diǎn)是幫助居民節(jié)約開支，買到物美價(jià)廉的商品，買到更有科技含量、更符合需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)，避免不法“套路”、假冒偽劣等產(chǎn)品。政府施策更有效、更惠民，老百姓消費(fèi)和福利就能同步得到提升。

    李春臨表示，下一步，國家發(fā)改委將聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、激發(fā)活力，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，推動(dòng)更多低收入群體邁入中等收入行列，完善按要素分配的政策制度，多渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，推動(dòng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，通過消費(fèi)能力提升，提高居民消費(fèi)意愿。

    具體來看，在《措施》明確的六方面促消費(fèi)舉措中，“穩(wěn)定大宗消費(fèi)”居于首位。其中特別提出，要擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。

    李春臨表示，今年上半年，我國汽車產(chǎn)銷量是1324.8萬輛和1323.9萬輛，同比分別增長9.3%和9.8%，在一季度汽車產(chǎn)銷同比下滑的情況下，二季度汽車產(chǎn)銷明顯恢復(fù)。其中，新能源汽車產(chǎn)銷成為最大亮點(diǎn)。

    比如，從產(chǎn)銷量來看，今年上半年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長42.4%和44.1%。從市場(chǎng)占有率來看，新能源汽車銷量占全部汽車銷量的比重已經(jīng)達(dá)到28.3%，將近三成，比2022年提升了2.7個(gè)百分點(diǎn)。從保有量來看，截至今年6月底，全國新能源汽車保有量超過1620萬輛。新能源汽車產(chǎn)銷量、市場(chǎng)占有率、保有量均創(chuàng)歷史新高。

    “目前，一系列有關(guān)新能源汽車消費(fèi)和發(fā)展的政策措施已經(jīng)出臺(tái)。”李春臨說，下一步，針對(duì)汽車消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，國家發(fā)改委將研究優(yōu)化更多大眾化、普惠性的支持政策，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的消費(fèi)需求，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    在擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)方面，《措施》提出，要擴(kuò)大餐飲服務(wù)消費(fèi)，豐富文旅消費(fèi)，促進(jìn)文娛體育會(huì)展消費(fèi)，提升健康服務(wù)消費(fèi)。

    商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒表示，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，圍繞發(fā)布的《措施》，突出政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、百姓受益，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)“消費(fèi)提振年”。具體包括更準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，更加充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵，更深推進(jìn)跨界融合，更好發(fā)揮展會(huì)作用，更廣集聚各方合力。

    值得一提的是，此次《措施》還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)金融對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化方式，加大對(duì)住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等的綜合金融支持力度。更注重以真實(shí)消費(fèi)行為為基礎(chǔ)，加強(qiáng)消費(fèi)信貸用途和流向監(jiān)管，推動(dòng)合理增加消費(fèi)信貸。在加強(qiáng)征信體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，合理優(yōu)化小額消費(fèi)信貸和信用卡利率、還款期限、授信額度。

    李春臨稱，下一步，國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面切實(shí)抓好《措施》貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)政策落地見效，更好滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需要。