交通部劃重點(diǎn)→下半年如何擴(kuò)大有效投資？

    本報(bào)記者 郭冀川

    7月31日，交通運(yùn)輸部召開7月份例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)李傳光介紹，交通運(yùn)輸部高度重視重大項(xiàng)目的牽引作用，上半年交通運(yùn)輸部會(huì)同財(cái)政部累計(jì)安排中央車購(gòu)稅資金3049.4億元支持地方公路水路建設(shè)，帶動(dòng)交通項(xiàng)目加快建設(shè)。

    上半年貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)

    出行量加快恢復(fù)

    今年以來(lái)，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“持續(xù)恢復(fù)、整體好轉(zhuǎn)”的特點(diǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好提供了有力保障。具體來(lái)看，李傳光列出四項(xiàng)突出成績(jī)。

    一是貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量259.3億噸，同比增長(zhǎng)6.8%，其中，鐵路、公路、水路、民航分別完成貨運(yùn)量25億噸、190.1億噸、44.2億噸和328萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)0.6%、7.5%、7.7%和6.4%。

    二是出行量加快恢復(fù)。上半年，完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量43.2億人次，同比增長(zhǎng)56.3%。全國(guó)完成城市客運(yùn)量454.2億人次，同比增長(zhǎng)15%。完成高速公路小客車出行量117.8億人次，同比增長(zhǎng)39%，規(guī)模已明顯超過(guò)疫情前同期水平。

    三是港口貨物吞吐量較快增長(zhǎng)。上半年，完成港口貨物吞吐量81.9億噸，同比增長(zhǎng)8%，其中，內(nèi)、外貿(mào)吞吐量同比分別增長(zhǎng)7.6%和8.9%。集裝箱吞吐量保持增長(zhǎng)、完成1.5億標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)4.8%。

    四是交通投資高位運(yùn)行。上半年，完成交通固定資產(chǎn)投資1.83萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.1%。鐵路完成投資3049億元，同比增長(zhǎng)6.9%；公路完成投資13830億元，同比增長(zhǎng)8.9%。

    發(fā)揮中央資金撬動(dòng)作用

    拓寬交通運(yùn)輸投融資渠道

    李傳光表示，交通運(yùn)輸部高度重視重大項(xiàng)目的牽引作用，在政策引領(lǐng)方面，發(fā)揮中央資金撬動(dòng)作用。上半年交通運(yùn)輸部會(huì)同財(cái)政部累計(jì)安排中央車購(gòu)稅資金3049.4億元支持地方公路水路建設(shè)，帶動(dòng)交通項(xiàng)目加快建設(shè)。

    加快項(xiàng)目審批。今年以來(lái)，對(duì)前期工作條件成熟的124個(gè)公路水路重點(diǎn)項(xiàng)目出具工可批復(fù)文件或資金安排意見(jiàn)，涉及總投資5013億元。批復(fù)18個(gè)重點(diǎn)公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，涉及總投資2235億元。

    強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度。加強(qiáng)對(duì)交通強(qiáng)國(guó)重大工程、國(guó)家公路省級(jí)瓶頸路段、川藏鐵路配套公路等重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

    “目前，針對(duì)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)着?5個(gè)城市已下達(dá)的70億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，我們正會(huì)同財(cái)政部開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。”李傳光說(shuō)。

    擴(kuò)大交通有效投資是宏觀經(jīng)濟(jì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，也是交通運(yùn)輸補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的務(wù)實(shí)舉措。李傳光表示，交通運(yùn)輸部下半年重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作。

    一是抓規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。推進(jìn)行業(yè)重大規(guī)劃修編出臺(tái)，做好“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整工作。指導(dǎo)地方出臺(tái)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)（強(qiáng)?。┑恼咝晕募⑹〖?jí)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃和交通中長(zhǎng)期規(guī)劃。

    二是抓引導(dǎo)，發(fā)揮好中央資金“指揮棒”作用。以聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈等方面為重點(diǎn)，加大中央資金保障力度，提高中央資金使用效益，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

    三是抓項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)交通重大工程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目跟蹤調(diào)度指導(dǎo)，確保“十四五”102項(xiàng)重大工程涉交通運(yùn)輸項(xiàng)目和交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期完成，切實(shí)發(fā)揮重大項(xiàng)目投資帶動(dòng)作用。

    四是抓要素，加強(qiáng)要素保障。會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌做好交通規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃等的銜接融合，加快推進(jìn)新增用地用海項(xiàng)目報(bào)批，推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。

    五是抓資金，拓寬交通運(yùn)輸投融資渠道。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門用足用好已出臺(tái)的各項(xiàng)金融支持政策，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放交通運(yùn)輸領(lǐng)域貸款，促進(jìn)信息交流共享。

    近九成高速公路服務(wù)區(qū)覆蓋充電設(shè)施

    做好電動(dòng)汽車充電服務(wù)

    針對(duì)市場(chǎng)十分關(guān)注的新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施情況，交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)郭勝介紹，交通運(yùn)輸部高度重視公路沿線充電設(shè)施的建設(shè)工作。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，自2014年起，即部署各地結(jié)合新能源汽車用戶的規(guī)模和發(fā)展的需求，在高速公路的服務(wù)區(qū)增設(shè)充電設(shè)施。

    交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國(guó)已有5931個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)充電設(shè)施，占全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)總數(shù)的89.48%，全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)總數(shù)6628個(gè)，累計(jì)建成充電樁數(shù)量1.859萬(wàn)個(gè)，覆蓋2.9萬(wàn)個(gè)小型客車停車位，并有約2.7萬(wàn)個(gè)停車位預(yù)留了建設(shè)安裝的條件，近九成的高速公路服務(wù)區(qū)覆蓋了充電設(shè)施。

    由于信息不對(duì)稱，公眾不能有效獲知充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置及實(shí)時(shí)使用情況，造成不同服務(wù)區(qū)充電設(shè)施忙閑各異，特別是重大節(jié)假日期間問(wèn)題更為突出。對(duì)此，郭勝介紹交通運(yùn)輸部采取了兩個(gè)方面的措施。

    一個(gè)方面是強(qiáng)化充電保障，今年4月份，國(guó)家能源局聯(lián)合交通運(yùn)輸部印發(fā)通知，部署各地通過(guò)開展出行及充電需求的預(yù)判、制定節(jié)假日充電服務(wù)保障方案、發(fā)布綠色出行的充電攻略、布局移動(dòng)式的應(yīng)急充電設(shè)備、及時(shí)地發(fā)布服務(wù)區(qū)車流量及充電排隊(duì)情況等方式，切實(shí)做好節(jié)假日期間的新能源汽車充電服務(wù)保障工作。

    另一個(gè)方面是強(qiáng)化信息的發(fā)布，將通過(guò)提供高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)時(shí)狀態(tài)查詢服務(wù)，引導(dǎo)公眾合理選擇充電場(chǎng)所，促進(jìn)充電設(shè)施得到充分的利用，進(jìn)一步提升高速公路充電服務(wù)的保障能力。

    郭勝說(shuō)：“做好電動(dòng)汽車充電服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，全方位加強(qiáng)居住的社區(qū)、企事業(yè)單位、旅游景點(diǎn)、公共停車場(chǎng)等各環(huán)節(jié)、多場(chǎng)景的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全社會(huì)形成布局合理、科學(xué)高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足車輛出行全過(guò)程的充電服務(wù)需求。”

（編輯 張昕 上官夢(mèng)露）