地方兩會持續(xù)聚焦數(shù)字經(jīng)濟，經(jīng)濟步伐加“數(shù)”前進(jìn)

    近日，地方兩會陸續(xù)召開，上海市、浙江省、福建省、河北省等多省市陸續(xù)部署今年工作任務(wù)，重點聚焦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，明確今年數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)。

    在全球經(jīng)濟整體下行壓力增大的背景下，數(shù)字經(jīng)濟正在加速與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)和新機遇，成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強勁動力。在對沖疫情影響、重塑經(jīng)濟體系和提升治理能力中發(fā)揮了重要作用。各地紛紛加碼數(shù)字經(jīng)濟，著力提高數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、拉動經(jīng)濟增長、創(chuàng)造投資機會、改善民生等方面有著重要意義。

    2022年數(shù)字經(jīng)濟成果突出

    高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

    近期，各地紛紛交出優(yōu)異的2022年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成績單，充分體現(xiàn)我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化將進(jìn)一步優(yōu)化我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已成為各地經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

    通過梳理各省份政府工作報告發(fā)現(xiàn)，多個省份數(shù)字經(jīng)濟增加值超萬億元。例如，2022年，福建省數(shù)字經(jīng)濟增加值達(dá)到2.6萬億元；江西省數(shù)字經(jīng)濟增加值突破萬億元，占GDP比重提高到35%。

    數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。相關(guān)政府工作報告顯示，2022年浙江省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長10.5%、6%和10%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從9.5%提高到11.7%……從浙江省政府工作報告可以看出，在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合中，浙江企業(yè)在不斷變化迭代。2022年，廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)達(dá)6.9萬家；廣西省新增高新技術(shù)企業(yè)1380家，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長13.9%；福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長19%左右，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破1萬家。

    明確數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)

    未來產(chǎn)業(yè)迎發(fā)展契機

    國務(wù)院2021年印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，文中提到2025年，數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。

    各地政府在工作報告中明確了今年以及未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。對于2023年數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)，云南省提出2023年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長20%以上；福建省提出2023年實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟增加值2.9萬億元以上。

    對于今后五年數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)，2023年浙江省《政府工作報告》明確今后五年數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)為：到2027年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值超過1.6萬億元，要大力推進(jìn)數(shù)字化改革，建設(shè)數(shù)字浙江、打造數(shù)字變革高地。發(fā)展數(shù)字政務(wù)，打造數(shù)字文化，建設(shè)數(shù)字社會，建設(shè)一流數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，完善數(shù)字治理體系；江西省提出數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值比重目標(biāo)達(dá)45%以上；上海市提出數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重提高到18%。

    此外，數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域成為各地引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重要引擎，未來產(chǎn)業(yè)也將成為地方搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重點發(fā)力方向。例如，武漢市提出推動元宇宙、人工智能、區(qū)塊鏈、量子計算等產(chǎn)業(yè)加速成長，爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)；上海市提出要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道，在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大領(lǐng)域加速布局。

    健全數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管

    加快培育數(shù)據(jù)要素市場

    緊緊抓住以新一代信息技術(shù)為代表的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，必須在鞏固我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，才能打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，塑造實體經(jīng)濟新動能，更好地實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

    以數(shù)字經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展，首先要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在加快創(chuàng)新發(fā)展中的突出作用。當(dāng)前在我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中，存在數(shù)據(jù)要素價值化進(jìn)程較慢、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識不足以及數(shù)據(jù)安全問題等，要進(jìn)一步實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的高效配置，加快數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)人才培養(yǎng)，各地要根據(jù)特色做好頂層戰(zhàn)略設(shè)計，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

    以數(shù)字經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全、數(shù)據(jù)安全，健全數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管制度措施。當(dāng)前數(shù)據(jù)資源在流通過程中仍不斷遇到權(quán)益體系與監(jiān)管體系不完善、分級分類機制缺失，保障體系不健全等問題。有關(guān)部門需要進(jìn)一步健全各項制度措施，結(jié)合地方自身人力，物力，財力及產(chǎn)業(yè)實際情況夯實數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)，不斷發(fā)掘內(nèi)需潛力，完善數(shù)據(jù)安全治理體系，引導(dǎo)企業(yè)健康有序安全良性發(fā)展。

    以數(shù)字經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展，要著力發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)上的積極作用，不斷優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境。要進(jìn)一步提升數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的重點是擴大數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的“廣度”，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的痛點，“由易到難”推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型；其次要將優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境納入“放管服”改革體系，包括在事前準(zhǔn)入方面進(jìn)一步簡政放權(quán)，同時確定目標(biāo)方案，不斷提升數(shù)字素養(yǎng)。