業(yè)內(nèi)專家熱議2023年中國經(jīng)濟(jì)：對經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)有信心

    本報記者 朱寶琛

    在12月17日—18日舉行的《財經(jīng)》年會上，與會人士圍繞明年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)話題展開論述?？偟膩砜?，大家對明年中國經(jīng)濟(jì)的判斷相對樂觀，對經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)有信心。

    對于明年中國經(jīng)濟(jì)形勢，美國銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬虹的判斷是“仍然維持著相對樂觀”。她預(yù)計，2023年中國經(jīng)濟(jì)增速可以達(dá)到5.5%，“在今年經(jīng)濟(jì)增速略遜于預(yù)期的情況下，明年恢復(fù)到這樣的水平的可能性非常大。”

    “中國經(jīng)濟(jì)在明年第三季度會出現(xiàn)大幅反彈。”喬虹同時判斷，明年經(jīng)濟(jì)增速主要來源是消費需求的反彈，但有兩個前提條件，一是消費者信心的恢復(fù)，這對于明年經(jīng)濟(jì)反彈將是重要的支撐；二是應(yīng)靠消費者信心的恢復(fù)和以前儲蓄的積累支撐消費需求的釋放。

    喬虹坦言，在外需比較艱難的時刻，2023年疫情政策的放開，消費的反彈，中國經(jīng)濟(jì)會整體回暖。

    高盛亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪安竹則表示，2023年中國經(jīng)濟(jì)的增長將顯著回升。高盛最近將對中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)測調(diào)整為：2022年全年增長2.6%，預(yù)計2023年中國經(jīng)濟(jì)的增長會翻一番，包含消費業(yè)和服務(wù)業(yè)在內(nèi)的多個行業(yè)將得到改善。

    如何發(fā)力？多位與會人士給出了答案。

    “中國經(jīng)濟(jì)明年要有一個有韌性的強(qiáng)健的合理的增長，政策就得聚焦到總需求管理，這很重要。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國際貨幣基金組織前副總裁朱民表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)整體越來越大，國際形勢的變化，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策管理越來越需要聚焦總需求管理。

    他解釋稱，總需求管理的第一支柱是居民消費，第二支柱是政府投資和政策鼓勵有效帶動全社會低碳投資，第三支柱是更大力度吸引和利用外資，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度，制度型開放，高水平開放，第四支柱是改革開放支持穩(wěn)健凈出口。

    從外貿(mào)的角度看，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為中國明年穩(wěn)外貿(mào)難度加大，但是對經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)有信心。“明年穩(wěn)增長如何穩(wěn)住外貿(mào)、穩(wěn)住外資具有很大挑戰(zhàn)。”

    最近一段時間，多地組團(tuán)外貿(mào)企業(yè)“出海”搶訂單，在張燕生看來，這樣做的目的是地方政府和企業(yè)去修復(fù)中國和世界的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。“擴(kuò)大內(nèi)需就是給全球創(chuàng)造新訂單，重點應(yīng)該放在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)消費，這對于走出困境是非常好的。”

    國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)認(rèn)為，這兩年我國外貿(mào)增長數(shù)據(jù)非常亮麗，今年盡管出口增長比去年低，但順差保持了高速增長。明年的全球經(jīng)濟(jì)可能會陷入低速增長，這意味著外需會降低，我們需要進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)，繼續(xù)使外部市場在量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升上有所貢獻(xiàn)，“我們必須客觀地看到，明年的經(jīng)濟(jì)增長更多的要依賴于內(nèi)需。”

    結(jié)合日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到的高水平對外開放，全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員、中國行政管理學(xué)會會長江小涓作出三方面分析：一是國際環(huán)境有挑戰(zhàn)，這對我國來說更有機(jī)遇，要以更大努力抓住機(jī)遇；二是國內(nèi)大循環(huán)暢通高效，需要積極有效利用兩種資源、兩個市場；三是要以制度型開放促進(jìn)雙循環(huán)暢通。

    “中國的制度型開放，將會塑造一個穩(wěn)定透明的預(yù)期，為世界提供新的發(fā)展機(jī)遇。”江小涓說。

    她同時表示，要提振市場信心，中國作為一個大國，在很多產(chǎn)業(yè)新賽道上發(fā)揮出了非常強(qiáng)大的增長潛力，中國對國際市場非常需要，同時也對全球資源有需求。國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場在當(dāng)下、今后的發(fā)展中，作用依然非常大。

    關(guān)于貨幣政策，中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤認(rèn)為，明年的貨幣政策將會在加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的總量和結(jié)構(gòu)功能，以結(jié)構(gòu)性政策工具為主。明年配合產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策的實施，不排除有新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的創(chuàng)新，包括一些已經(jīng)存在的結(jié)構(gòu)性工具也可能會延長實施期限或增加規(guī)模。

    “一些結(jié)構(gòu)性貨幣政策能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)滴灌、?？顚Ｓ?，而且，結(jié)構(gòu)性貨幣政策能發(fā)揮總量工具無法發(fā)揮的作用。”管濤說。他同時判斷，對于降準(zhǔn)降息總量工具可能會慎重使用。這取決于對人民幣匯率波動的容忍度。如果明年人民幣面臨新的調(diào)整壓力，而我們的容忍度仍然比較高，則可以減少對貨幣政策的束縛。如果要保持匯率的基本穩(wěn)定，那么，在某些情形下，有可能一定程度上要犧牲貨幣政策的獨立性。

    中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚(yáng)表示，要加強(qiáng)財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，這關(guān)乎整個宏觀調(diào)控的效力和效益。有必要在財政金融兩個問題上設(shè)立常設(shè)性的專門機(jī)構(gòu)，并建立常設(shè)機(jī)制，專司國債政策，協(xié)調(diào)兩大宏觀調(diào)控部門的關(guān)系。

    具體看，財政政策的配合上，國債的期限結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)多樣化；國債的發(fā)行、定價、上市制度等必須以有規(guī)律、可預(yù)期、提高流動性為目標(biāo)。同時，以提高庫款的收益性為導(dǎo)向，全面完善國庫現(xiàn)金管理制度。

    貨幣政策的配合上，要構(gòu)建以無風(fēng)險資產(chǎn)國債為中心的流動性對沖和管理機(jī)制，協(xié)調(diào)財政政策和貨幣政策，逐漸建立以政府債權(quán)為基礎(chǔ)的新的流動性管理體制機(jī)制；繼續(xù)完善以中期借貸便利為主的流動性對沖機(jī)制，緩解財政收支對銀行體系流動性造成的季節(jié)性和階段性擾動；改革法定準(zhǔn)備金率制度。

（編輯 白寶玉）