銀保監(jiān)會(huì)：“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款資金已基本投放至項(xiàng)目

    1月份至10月份，銀行業(yè)累計(jì)發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款2.64萬(wàn)億元，累計(jì)發(fā)放按揭貸款4.84萬(wàn)億元

    本報(bào)記者 蘇向杲 楊潔

    “保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款加速落地。銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人11月24日表示，截至目前，“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款工作已取得階段性進(jìn)展，專(zhuān)項(xiàng)借款資金已基本投放至項(xiàng)目，資金投入帶動(dòng)形成一批實(shí)物工作量，有效促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)交付。

    “銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，指導(dǎo)銀行做好對(duì)房地產(chǎn)的信貸投放。1月份至10月份，銀行業(yè)累計(jì)發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款2.64萬(wàn)億元，累計(jì)發(fā)放按揭貸款4.84萬(wàn)億元，為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)提供了有力的金融支持。”銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。

    “保交樓”專(zhuān)款專(zhuān)用

    “去年下半年以來(lái)，少數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)由于長(zhǎng)期‘高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)’的經(jīng)營(yíng)模式不可持續(xù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了外溢效應(yīng)，同時(shí)受疫情影響，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)一些調(diào)整。”銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。

    銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人提到，近期人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出16條金融舉措。同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)、住建部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》，支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)合理使用預(yù)售監(jiān)管資金，防范化解房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

    此外，銀保監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)支持“保交樓、穩(wěn)民生”。8月份，銀保監(jiān)會(huì)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行等部門(mén)及時(shí)出臺(tái)措施，支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照有關(guān)政策和要求，在配合地方政府壓實(shí)各方責(zé)任的安排下，依法合規(guī)、高效有序地向經(jīng)復(fù)核備案的借款主體發(fā)放“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款，封閉運(yùn)行、專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)用于支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)推動(dòng)“保交樓、穩(wěn)民生”。

    大中型銀行

    保障房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序

    銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，銀保監(jiān)會(huì)大型銀行部認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“房住不炒”定位和“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)大型銀行落實(shí)房地產(chǎn)金融管理政策。

    《通知》印發(fā)后，銀保監(jiān)會(huì)大型銀行部立即督促指導(dǎo)，要求大型銀行加快貫徹落實(shí)。六家大型銀行認(rèn)真履行國(guó)有大行擔(dān)當(dāng)作為，在前期工作基礎(chǔ)上，圍繞“十六條”監(jiān)管政策，專(zhuān)題研究細(xì)化措施。

    銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，目前，大型銀行進(jìn)一步加大工作力度，積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是迅速建立專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制和向分支機(jī)構(gòu)傳達(dá)政策要求，快速形成總行統(tǒng)籌、全條線發(fā)力的工作格局。二是合理區(qū)分項(xiàng)目子公司風(fēng)險(xiǎn)和集團(tuán)控股公司風(fēng)險(xiǎn)，建立區(qū)域優(yōu)質(zhì)房企“白名單”，對(duì)于暫時(shí)遇困房企存量開(kāi)發(fā)貸款給予展期等安排。三是優(yōu)化和擴(kuò)大現(xiàn)有授信審批“綠色通道”模式適用范圍，在落實(shí)相關(guān)政策的前提下，對(duì)于重點(diǎn)客戶(hù)、重要項(xiàng)目采取綠色通道形式加快審批和發(fā)放。四是積極配合做好“保交樓”工作，靠前對(duì)接專(zhuān)項(xiàng)借款安排，著力推進(jìn)“保交樓”項(xiàng)目配套融資。五是充分利用并購(gòu)貸款、投行等工具，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)金融服務(wù)。六是積極支持人民群眾住房貸款合理需求，保障受疫情影響、符合延期政策的住房金融消費(fèi)者的合法權(quán)益和征信保護(hù)。

    此外，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人還提到，《通知》印發(fā)后，銀保監(jiān)會(huì)股份制銀行部第一時(shí)間督促12家全國(guó)性股份制商業(yè)銀行切實(shí)提高政治站位，加快貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策要求。

    首先是保障房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。一是要求股份制銀行對(duì)國(guó)有、民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁，通過(guò)對(duì)存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以積極支持，堅(jiān)決避免出現(xiàn)一致性抽貸、斷貸行為。鼓勵(lì)各行優(yōu)化內(nèi)部授權(quán)，提高審批效率。二是支持股份制銀行助力房地產(chǎn)企業(yè)債券融資穩(wěn)定。多家股份制銀行積極參與了民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)增信支持類(lèi)債券的承銷(xiāo)及投資工作。銀保監(jiān)會(huì)也積極配合有關(guān)部門(mén)，對(duì)部分房地產(chǎn)企業(yè)債券展期工作進(jìn)行了協(xié)調(diào)。

    其次是配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置。支持股份制銀行發(fā)放并購(gòu)受困房地產(chǎn)項(xiàng)目的并購(gòu)貸款。例如，中信銀行發(fā)揮中信集團(tuán)“金融+實(shí)業(yè)”協(xié)同優(yōu)勢(shì)，通過(guò)并購(gòu)和信托模式，化解佳兆業(yè)有關(guān)存量出險(xiǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，股份制銀行已經(jīng)面向部分民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了保函置換預(yù)售資金業(yè)務(wù)，緩解了這些企業(yè)的流動(dòng)性壓力。

    再者是依法保障住房金融消費(fèi)者合法權(quán)益。支持股份制銀行主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，尤其在受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)加快落實(shí)按揭貸款延期還本付息政策。例如，部分股份制銀行已開(kāi)始為部分地區(qū)多個(gè)樓盤(pán)的住房按揭客戶(hù)，提供延期還本付息服務(wù)，并不單獨(dú)因此下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，免收罰息。

    “12家股份制銀行高度重視，分別結(jié)合自身情況進(jìn)行細(xì)化部署，及時(shí)傳達(dá)到分支機(jī)構(gòu)，目前各項(xiàng)工作正在加快推進(jìn)，一些工作已經(jīng)取得階段性進(jìn)展。”銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。