六部門15條措施加大制造業(yè)引資力度 支持外商投資企業(yè)A股上市

    國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策措施》）昨日正式公開。

    《若干政策措施》從優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)投資服務(wù)、引導(dǎo)投資方向等三個(gè)方面提出了15條措施，進(jìn)一步加大制造業(yè)引資力度，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤再投資，加快外商投資綠色低碳升級(jí)，支持符合條件的外商投資企業(yè)通過主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市。

    優(yōu)化投資環(huán)境“擴(kuò)增量”

    《若干政策措施》提出6條舉措優(yōu)化營商環(huán)境，包括深入實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)外資準(zhǔn)入后國民待遇、強(qiáng)化土地要素保障，保障制造業(yè)外資項(xiàng)目合理需求等。

    其中，在高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)外資準(zhǔn)入后國民待遇方面，《若干政策措施》明確，要保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)、平等享受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策，確保外商投資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營運(yùn)行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面享受平等待遇。

    商務(wù)部研究院研究員聶平香在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示：“我國正在不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為外資企業(yè)在華經(jīng)營提供更好的服務(wù)，包括深入推進(jìn)放管服改革，完善營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制；建立外資企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，細(xì)化服務(wù)；完善外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，更好維護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益等。”

    加強(qiáng)投資服務(wù)“穩(wěn)存量”

    《若干政策措施》還提出5條舉措進(jìn)一步加強(qiáng)投資服務(wù)。在金融支持方面，《若干政策措施》明確支持符合條件的外商投資企業(yè)通過主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市，在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌，以及發(fā)行公司信用類債券進(jìn)行融資。

    另外，《若干政策措施》支持各類金融機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供金融服務(wù)和融資支持；鼓勵(lì)各地依法與各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行等金融機(jī)構(gòu)共享制造業(yè)外商投資企業(yè)和項(xiàng)目信息，定期舉辦“銀企對(duì)接”活動(dòng)。

    在稅收優(yōu)惠方面，《若干政策措施》鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤再投資，明確境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅。

    引導(dǎo)投資方向“提質(zhì)量”

    《若干政策措施》還提出了若干制造業(yè)中鼓勵(lì)外資流入的方向，如在先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)方面，鼓勵(lì)外商投資高端裝備、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，鼓勵(lì)外商投資研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域。

    為加快外商投資綠色低碳升級(jí)，《若干政策措施》明確，引導(dǎo)外資積極參與碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程，支持開發(fā)綠色技術(shù)、設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠，打造綠色供應(yīng)鏈，創(chuàng)建綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。

    記者了解到，更多吸引外資的政策在醞釀中。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在此前的新聞發(fā)布會(huì)上表示，發(fā)展改革委將抓緊推動(dòng)出臺(tái)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》。

    數(shù)據(jù)顯示，1至8月，我國實(shí)際利用外資金額達(dá)到8927.4億元，按可比口徑同比增長16.4%。其中，高技術(shù)制造業(yè)吸引外資同比增速達(dá)到43.1%。