中央財政今年擬支持100個數(shù)字化公共服務平臺 中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型獲政策支持

    本報記者 郭冀川

    為支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，工業(yè)和信息化部、財政部8月17日聯(lián)合發(fā)布通知，部署開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作。通知提出，從2022年到2025年，中央財政計劃分三批支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，提升數(shù)字化公共服務平臺（含數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等，以下簡稱“服務平臺”）服務中小企業(yè)能力。

    “對數(shù)字化公共服務平臺的財政支持，其效果不僅止于資金層面。”中央財經(jīng)大學數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端對《證券日報》記者表示，從長遠看，它能起到一種雙向協(xié)同效果，一方面通過政策導向吸引更多社會面資金和社會創(chuàng)新力量向助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向集聚；另一方面為中小企業(yè)主體帶來了更多深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心、支撐和緊迫感。

    單個服務平臺最高獎補或達600萬元

    通知提出，中央財政安排獎補資金支持服務平臺，由服務平臺為中小企業(yè)提供數(shù)字化改造服務。其中，2022年擬支持100個左右服務平臺。中央財政對完成改造目標的服務平臺安排獎補資金，每個服務平臺最高獎補不超過600萬元。

    無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦在接受《證券日報》記者采訪時表示，服務平臺可以為中小企業(yè)提供需求撮合、轉(zhuǎn)型咨詢、解決方案、人才培訓等數(shù)字化轉(zhuǎn)型的公共性服務服務，以及針對性強、使用便捷、成本合理的數(shù)字化基礎設施，提升企業(yè)從業(yè)者數(shù)字技能，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型壁壘，是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速器。同時，也可以推動構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集群發(fā)展。

    全國工商聯(lián)經(jīng)濟服務部、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《中國民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)研報吿》認為，中小企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體效果認知和評價不高，影響數(shù)字化資源投入的積極性與可持續(xù)性。如何進一步挖掘成效不足問題的根源并有效解決，是激發(fā)中小企業(yè)數(shù)字化原動力的關鍵點之一。

    “服務平臺是一個連接器，一頭連著政府，一頭連著市場，是政府和市場溝通合作的橋梁，在政策制定中反映行業(yè)和企業(yè)需求，在政策執(zhí)行中助力政策的順利實施。作為加速器，服務平臺將基于自身的技術、人才等方面的儲備，以及與外部研究機構(gòu)、金融機構(gòu)等的合作，聚焦企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型痛點，加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。”吳琦表示，同時服務平臺對于好的數(shù)字化技術和科技企業(yè)，通過技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、資金支持等方式助力其發(fā)展壯大。

    陳端表示，怎樣具體落實是對地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能力和資源配置能力的一場新考驗。如何優(yōu)化政策傳導機制，遴選哪些試點企業(yè)，怎么把有限資源配置到關鍵點位上，讓中央財政資金的支持通過與社會資本和社會資源的協(xié)同發(fā)揮更大杠桿效用，既涉及地方政府對口部門對本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢資源稟賦和國家整體戰(zhàn)略布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點的綜合研判和宏觀把握，也涉及業(yè)務層面對本地產(chǎn)業(yè)重點領域和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的有效識別，以及對相關企業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)的評估和甄選。

    多元手段支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    《中國民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)研報吿》調(diào)查顯示，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策關切點與其普遍痛點密切相關，主要就在資金和人才方面，其中資金方面的稅收優(yōu)惠和專項資金支持效果直接，比如金融信貸方面的政策更受企業(yè)歡迎。

    北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬對《證券日報》記者表示，資金、技術、人才是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中必然會遇到的難題。而數(shù)據(jù)共享力度不足和數(shù)據(jù)分析能力弱制約了中小企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展能力，導致業(yè)務場景與數(shù)字化技術應用結(jié)合能力弱。

    “此次政策發(fā)力點是通過中央財政安排獎補資金支持服務平臺，讓服務平臺能夠更多元手段支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這對于企業(yè)來說是歡迎且亟需的。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心訴求是提質(zhì)與降本增效，通過新技術運用能夠大幅提升企業(yè)利潤水平，需要綜合性的解決方案實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”王鵬說。

    看懂研究院研究員張德欣認為，除了稅收的手段，還需要更多元化的方式支持中小微企業(yè)數(shù)字化發(fā)展，比如通過專項債或者低息貸款，以及相關PPP專項資金等。此外，可以搭建一些中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型必需的軟硬件平臺，提供轉(zhuǎn)型方案助力中小企業(yè)發(fā)展。

（編輯 上官夢露）