央企“組合拳”穩(wěn)增長(zhǎng) 改革創(chuàng)新積蓄發(fā)展新動(dòng)能

    國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出，中央企業(yè)要始終堅(jiān)持“兩增一控三提高”的目標(biāo)不動(dòng)搖。據(jù)證券時(shí)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月17日，共有75家中央企業(yè)發(fā)布了年中工作會(huì)議信息，另有部分央企召開(kāi)專題會(huì)議研究部署下半年重點(diǎn)任務(wù)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，“全力完成全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)”、“加快推進(jìn)科技創(chuàng)新”、“狠抓高質(zhì)量完成改革三年行動(dòng)”是提及較多的重點(diǎn)工作任務(wù)。

    央企全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)

    2022年年初，國(guó)務(wù)院國(guó)資委給中央企業(yè)定下了“兩增一控三提高”的發(fā)展目標(biāo)，即：利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)增速要高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速，資產(chǎn)負(fù)債率要控制在65%以內(nèi)，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率要再提高0.1個(gè)百分點(diǎn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率再提高5%、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入要進(jìn)一步提高。

    上半年中央企業(yè)較好完成了既定目標(biāo)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然面臨較大壓力，下半年中央企業(yè)需要繼續(xù)發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器、壓艙石作用，擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，多數(shù)央企集團(tuán)把確保完成全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)放在重點(diǎn)任務(wù)的首位。

    為了穩(wěn)增長(zhǎng)，央企打出“組合拳”。中國(guó)建材集團(tuán)提出，全力做好穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)銷量、穩(wěn)現(xiàn)金流、穩(wěn)供給、降成本“四穩(wěn)一降”工作，努力完成年度經(jīng)營(yíng)任務(wù)。南航集團(tuán)提出，下半年要抓好經(jīng)營(yíng)應(yīng)對(duì)，全力搶抓收入。具體將從全力搶抓客運(yùn)市場(chǎng)機(jī)遇，繼續(xù)抓好貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)，提升專業(yè)板塊貢獻(xiàn)和鞏固成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)等方面入手。中國(guó)鐵建要求，各級(jí)各單位要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)出擊拓市場(chǎng)、齊心協(xié)力謀經(jīng)營(yíng)、多措并舉抓生產(chǎn)，全力以赴搶市場(chǎng)、穩(wěn)現(xiàn)場(chǎng)，確保高質(zhì)量完成全年穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)。

    一些央企還透露擴(kuò)大有效投資的思路。國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)表示，將加大有效投資挖掘力度，在投資建設(shè)上真作為、快作為、大作為。進(jìn)度安排要大膽，排除萬(wàn)難、大干快上，全面按下投資建設(shè)“快進(jìn)鍵”，突出抓好對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大、投資乘數(shù)效應(yīng)大的“拳頭”項(xiàng)目。戰(zhàn)略建議要大膽，著眼暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，為國(guó)家擴(kuò)大有效投資提出“實(shí)打?qū)?rdquo;的項(xiàng)目建議。招商局集團(tuán)也表示，將下大力氣推動(dòng)集團(tuán)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目落地和“穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)”專項(xiàng)工作方案落實(shí)到位，擴(kuò)大有效投資，為鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果作貢獻(xiàn)。

    中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員劉興國(guó)對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，中央企業(yè)全力確保全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)具有兩方面的積極貢獻(xiàn)。一方面，中央企業(yè)本身體量巨大，其產(chǎn)出在經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)很大比重，因此中央企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)。另一方面，中央企業(yè)與其他很多企業(yè)，包括地方國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，都具有密切合作關(guān)系，或是在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要位置，所以，中央企業(yè)全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，顯然也將為產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好機(jī)會(huì)，從而帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)而為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)做出更大貢獻(xiàn)。

    縱深推進(jìn)科技創(chuàng)新

    推改革、強(qiáng)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。在布置下半年重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí)，“科技創(chuàng)新”成為又一高頻詞。據(jù)證券時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，53家央企集團(tuán)年中工作會(huì)對(duì)下一步推進(jìn)科技創(chuàng)新作出具體安排。

    中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)強(qiáng)調(diào)，必須把創(chuàng)新擺在集團(tuán)公司發(fā)展全局的核心位置，進(jìn)一步加強(qiáng)“技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新”，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新。中國(guó)石化強(qiáng)調(diào)要集中精力抓創(chuàng)新發(fā)展，全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以構(gòu)建“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局為引領(lǐng)，牢牢把握創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)。中鋁集團(tuán)表示要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在戰(zhàn)略核心位置，作為頭號(hào)工程。同樣把科技創(chuàng)新工作作為“頭號(hào)工程”的還有中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)。

    部分央企集團(tuán)明確下半年還將在強(qiáng)化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，完善體系建設(shè)方面加力。如：中國(guó)航天、中國(guó)電科、國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)、中國(guó)建材集團(tuán)等。

    與此同時(shí)，“切實(shí)抓好原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)”、“積極打造原創(chuàng)技術(shù)‘策源地’”、“加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)”、強(qiáng)化創(chuàng)新體系效能被較多提及。中鋼集團(tuán)表示，要著力打造以“六顆珍珠”為代表的一批“專精特新”企業(yè)，堅(jiān)持向生態(tài)化協(xié)同要效益，在穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈中尋求新的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)建材集團(tuán)提出，強(qiáng)化平臺(tái)、機(jī)制和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分激發(fā)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。中國(guó)一重強(qiáng)調(diào)加快打造核電裝備、風(fēng)電裝備等創(chuàng)新聯(lián)合體。中國(guó)電氣裝備提出要借腦引智推進(jìn)跨界整合創(chuàng)新，推進(jìn)電氣裝備重大技術(shù)攻關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)智慧電氣裝備產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)。中國(guó)建筑集團(tuán)、中國(guó)煤科、中國(guó)冶金地質(zhì)總局強(qiáng)調(diào)加快科技成果轉(zhuǎn)化。

    此外，作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司表示將積極助力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，立足自身運(yùn)營(yíng)功能，找好服務(wù)支撐的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)公司獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

    清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地都是在落實(shí)中央深改委部署要求。中央企業(yè)理應(yīng)當(dāng)好打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的先行軍、國(guó)家隊(duì)。7月份召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委也對(duì)中央企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地提出了五個(gè)“著力”的要求。三類中央企業(yè)，包括實(shí)體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、投資公司和運(yùn)營(yíng)公司都有相應(yīng)的任務(wù)要求。

    狠抓改革三年行動(dòng)

    高質(zhì)量收官

    公開(kāi)信息顯示，上半年中央企業(yè)改革三年行動(dòng)主體任務(wù)基本完成。7月底召開(kāi)的政治局會(huì)議指出，要繼續(xù)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案。各央企集團(tuán)表示，下半年要以國(guó)企改革三年行動(dòng)收官為抓手，攻關(guān)重難點(diǎn)問(wèn)題，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，將改革成果固化，切實(shí)做到改革真見(jiàn)效、見(jiàn)真效。

    在國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的八方面重點(diǎn)任務(wù)中，據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，至少有13家央企集團(tuán)明確提出，在下半年要大力度推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，深化三項(xiàng)制度（勞動(dòng)、人事、分配）改革。

    劉興國(guó)認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)改革，歸根結(jié)底都是在朝著市場(chǎng)化方向邁進(jìn)。三項(xiàng)制度改革也是國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革的重要內(nèi)容。但就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，之所以非常強(qiáng)調(diào)要深化完成三項(xiàng)制度改革，其目的是要激活中央企業(yè)的發(fā)展活力，進(jìn)而更好助力全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。周麗莎告訴記者，三項(xiàng)制度改革是全面深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。國(guó)企改革三年行動(dòng)方案中，三項(xiàng)制度改革部分涉及的可衡量、可考核的指標(biāo)最為集中。中央企業(yè)經(jīng)過(guò)系列改革后，企業(yè)的效益、效率、效能都能得到提升。三項(xiàng)制度改革的內(nèi)容也與建設(shè)世界一流密切相關(guān)。