17部門聯(lián)合發(fā)文 20項措施促進人口長期均衡發(fā)展

    8月16日，國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，提出改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)、增加普惠托育服務(wù)供給、加快完善住房保障體系等20項舉措，為推動實現(xiàn)適度生育水平、促進人口長期均衡發(fā)展提供有力支撐。

    《意見》要求，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，推進婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)，各省、市、縣級均應(yīng)設(shè)置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構(gòu)。

    推進基層醫(yī)療機構(gòu)兒童保健門診（兒童保健室）標準化建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專業(yè)從事兒童保健和基本醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生配備水平。“十四五”期間，中央預算內(nèi)投資支持開展10個左右兒科類國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目，推進兒科醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)兒科醫(yī)療資源下沉和均衡布局。

    發(fā)展普惠托育服務(wù)體系方面，《意見》提出，通過中央預算內(nèi)投資支持和引導，實施公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項目和普惠托育服務(wù)專項行動，帶動地方政府基建投資和社會投資。拓展社區(qū)托育服務(wù)功能，完善嬰幼兒照護設(shè)施等基本公共服務(wù)設(shè)施。

    “十四五”時期，拓寬托育建設(shè)項目申報范圍，中央預算內(nèi)投資加大支持力度給予建設(shè)補貼。科學布局社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，落實社區(qū)托育服務(wù)發(fā)展稅費優(yōu)惠政策。完善土地、住房、財政、金融、人才等政策，鼓勵地方對普惠托育機構(gòu)予以支持。

    《意見》明確，完善生育保險等相關(guān)社會保險制度，國家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險生育津貼支付政策，強化生育保險對參保女職工生育醫(yī)療費用、生育津貼待遇等保障作用，保障生育保險基金安全。有條件的地方可探索參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險。

    同時，指導地方綜合考慮醫(yī)保（含生育保險）基金可承受能力、相關(guān)技術(shù)規(guī)范性等因素，逐步將適宜的分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖技術(shù)項目按程序納入基金支付范圍。

    住房政策向多子女家庭傾斜，《意見》指出，在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金；對購買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。

    此外，加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給方面，《意見》要求，優(yōu)化完善財政補助政策，逐步提高學前教育財政投入水平，保障普惠性學前教育有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)落實“兩免一補”政策，降低學生就學成本。并加強非學科類校外培訓監(jiān)管，規(guī)范培訓機構(gòu)收費行為。