國家發(fā)改委：努力保持投資穩(wěn)定增長

    102項重大工程有序推進、今年前7月審批核準固定資產投資項目65個、第3批專項債準備項目清單已篩選形成、正抓緊做好政策性開發(fā)性金融工具備選項目篩選推薦工作……在國家發(fā)改委8月16日舉行的新聞發(fā)布會上，介紹推動有效投資相關工作是“重頭戲”。國家發(fā)改委相關負責人表示，國家發(fā)改委將會同有關方面更好發(fā)揮投資關鍵作用，努力保持全年投資穩(wěn)定增長。

    加快推進重大項目建設

    投資是拉動經濟的“三駕馬車”之一，當前投資對經濟發(fā)展的支撐作用更加凸顯。國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，1-7月份，基礎設施投資同比增長7.4%，增速比上半年、1-5月份和1-4月份分別加快0.3個、0.7個和0.9個百分點，連續(xù)3個月加快。持續(xù)向上的基建投資曲線折射出穩(wěn)投資的力度。

    7月以來，國務院常務會議強調發(fā)揮有效投資對經濟恢復發(fā)展的關鍵性作用。國家發(fā)改委最新數(shù)據顯示，今年前7月共審批核準固定資產投資項目65個，總投資10028億元。7月份，共審批核準固定資產投資項目8個，總投資2368億元，主要集中在水利、能源等行業(yè)。而2021年前7月，國家發(fā)改委共審批核準固定資產投資項目48個，總投資3046億元。

    加快推進重大項目建設，是擴大國內需求，穩(wěn)住經濟大盤的重要支撐。扎實做好項目前期工作，是把握工程建設窗口期、加快推進重大項目建設的先決條件。“國家發(fā)改委固定資產投資司司長羅國三說，今年以來，國家發(fā)改委會同有關方面加大力度推進各地方各領域重大項目建設，扎實推動”十四五規(guī)劃102項重大工程實施。截至目前，102項重大工程有序推進，總體進展順利。加快地方政府專項債券發(fā)行使用。截至7月末，今年用于項目建設的3.45萬億元專項債券額度已基本發(fā)行完畢。同時，加快中央預算內投資下達和使用進度，充分發(fā)揮中央預算內投資引導帶動作用。

    羅國三表示，下半年，國家發(fā)改委將會同有關部門和各地方進一步加大項目前期工作和建設實施推進力度，努力保持全年投資穩(wěn)定增長。

    資金持續(xù)到位支持項目建設提速

    項目建設提速，離不開資金保障。當前，地方政府專項債券正加快發(fā)行使用。“基礎設施投資增長勢頭較好，與今年上半年專項債券加快發(fā)行使用有很大關系。”羅國三介紹，國家發(fā)改委近期組織地方報送了第三批專項債券項目，目前已篩選形成準備項目清單。下一步，國家發(fā)改委將按照國務院要求，繼續(xù)督促指導地方做好專項債券相關工作，加快推進專項債券使用進度。

    同時，金融活水正加快流入基建投資領域。國家發(fā)改委表示，將充分發(fā)揮推進有效投資重要項目協(xié)調機制作用，用好用足政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設。

    “運用政策性開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，補充基礎設施重點領域項目資本金，有利于形成精準有效投資，引導社會資本參與，助力穩(wěn)定經濟大盤，實現(xiàn)擴大有效投資、帶動就業(yè)、促進消費的綜合效應。”羅國三介紹，國家發(fā)改委正會同有關方面抓緊篩選推薦備選項目，已取得階段性重要進展。優(yōu)先支持基礎設施重點領域項目，支持“十四五”規(guī)劃內的相關項目，支持前期工作成熟、三季度能夠盡快開工的項目，以盡快發(fā)揮作用。同時，推動建立了推進有效投資重要項目協(xié)調機制，有關部門聯(lián)合辦公，連續(xù)高效運轉，最大程度節(jié)省文件周轉時間。協(xié)調國家開發(fā)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行盡快向符合條件的項目投放資金。商請商業(yè)銀行向符合條件的項目發(fā)放配套貸款，做好項目前期工作和用地、用能、環(huán)評等要素保障。

    “三季度，國家發(fā)改委加快推動政策性開發(fā)性金融工具項目建設實施，將對下一步投資增長起到重要的支撐作用。”羅國三說。

    專家表示，從三季度開始，項目施工進入傳統(tǒng)旺季。隨著各方面資金陸續(xù)到位，一批重點基建項目將加快推進，三季度基建投資增速有望進一步提升。