國(guó)常會(huì)2個(gè)月內(nèi)兩度提及“因城施策” 專(zhuān)家預(yù)計(jì)年內(nèi)房地產(chǎn)信貸支持政策有望繼續(xù)推出

    本報(bào)記者 杜雨萌 劉琪

    2個(gè)月內(nèi)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議（下稱“國(guó)常會(huì)”）兩度提及“因城施策”。繼5月23日國(guó)常會(huì)提出“因城施策支持剛性和改善性住房需求”后，7月21日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)提出，要“因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障住房剛性需求，合理支持改善性需求”。

    據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，各地積極結(jié)合自身情況出臺(tái)相關(guān)調(diào)控措施。上半年，全國(guó)已有超180個(gè)省市從降首付比例、加大引才力度、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、提高公積金貸款額度等方面放松了房地產(chǎn)調(diào)控政策，需求端政策不斷發(fā)力。

    中國(guó)銀行研究院研究員葉銀丹在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，從下半年樓市政策的走向來(lái)說(shuō)，預(yù)計(jì)信貸支持政策有望繼續(xù)推出，特別是繼續(xù)降低LPR或首付門(mén)檻放寬等需求端刺激政策仍有空間。

    6月份房地產(chǎn)銷(xiāo)售現(xiàn)“跳漲”

    隨著二季度以來(lái)從中央到地方頻繁釋放政策端利好信號(hào)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的單邊下滑趨勢(shì)似乎得到了一定程度的緩解。

    從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)看，盡管供給端的修復(fù)仍略顯疲態(tài)，表現(xiàn)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和開(kāi)工改善跡象尚不明顯，但從需求端看，6月份無(wú)論是銷(xiāo)售面積或是銷(xiāo)售價(jià)格，均較5月份出現(xiàn)“跳漲”。

    具體來(lái)看，6月份單月，商品房銷(xiāo)售面積為18185萬(wàn)平方米、銷(xiāo)售額達(dá)17735億元，環(huán)比分別增長(zhǎng)約66%和68%。與此同時(shí)，從6月份商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況來(lái)看，6月份70個(gè)大中城市中，新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比上漲城市分別有31個(gè)和21個(gè)，均比上個(gè)月增加6個(gè)，回暖勢(shì)頭繼續(xù)。

    再者，數(shù)據(jù)顯示，6月份，以按揭房貸為主的居民中長(zhǎng)期貸款增加4167億元，較5月份大幅增加，表明居民的購(gòu)房意愿有所提高。

    在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來(lái)，6月份房地產(chǎn)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)的好轉(zhuǎn)，與超百城發(fā)布的穩(wěn)樓市政策有很大關(guān)系。據(jù)中原地產(chǎn)研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，6月份，累積已有超過(guò)百城發(fā)布穩(wěn)樓市政策約120次。從內(nèi)容上看，在限購(gòu)、限貸、限售、預(yù)售監(jiān)管、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策基礎(chǔ)上，還有多城發(fā)布了房票政策。

    58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的表現(xiàn)來(lái)看，銷(xiāo)售端已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)觸底反彈跡象。但要注意的是，與過(guò)往稍顯不同的是，今年受內(nèi)外部多方面因素綜合影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)回溫的節(jié)奏會(huì)明顯偏慢，同時(shí)不同城市的分化也會(huì)持續(xù)體現(xiàn)。

    值得一提的是，為進(jìn)一步鞏固好當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)基礎(chǔ)，7月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要“因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障住房剛性需求，合理支持改善性需求”。

    葉銀丹表示，今年以來(lái)，全國(guó)多城陸續(xù)出臺(tái)穩(wěn)樓市政策。但分開(kāi)看，對(duì)于住房需求較為旺盛的熱點(diǎn)一二線城市來(lái)說(shuō)，各地出臺(tái)的調(diào)控政策優(yōu)化動(dòng)作相對(duì)較為謹(jǐn)慎；而房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整壓力較大的普通二線及三四線城市，雖然政策調(diào)控頻次高、動(dòng)作大，但市場(chǎng)對(duì)調(diào)控政策優(yōu)化的敏感性弱，因此政策效果尚有待加速顯現(xiàn)。在此背景下，結(jié)合銷(xiāo)售數(shù)據(jù)的改善，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再提“因城施策”，這是進(jìn)一步重申房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策基調(diào)，即在市場(chǎng)低迷表現(xiàn)面前保持政策定力。這也意味著未來(lái)仍將以保障剛性住房需求和支持合理改善性需求為主的方式，繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)需求端穩(wěn)定。

    74城房貸利率低至下限

    在房地產(chǎn)行業(yè)的運(yùn)行發(fā)展中，金融“基因”可謂深度嵌套。而當(dāng)下，金融政策對(duì)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)顯然扮演著重要角色。

    盡管7月20日央行公布的最新一期5年期以上LPR“按兵不同”，但得益于5月份房貸利率的“雙降”，受此影響，7月份主流城市的房貸利率繼續(xù)回落。

    貝殼研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，截至7月20日，其監(jiān)測(cè)的103個(gè)重點(diǎn)城市主流首套房貸利率為4.35%，二套利率為5.07%，分別較上月回落7個(gè)基點(diǎn)和2個(gè)基點(diǎn)，較去年9月份的高點(diǎn)則累計(jì)下降139個(gè)基點(diǎn)和93個(gè)基點(diǎn)。其中，有74城首套房貸利率、二套房貸利率已低至首套4.25%、二套5.05%的下限水平。

    隨著近日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再度提及房地產(chǎn)市場(chǎng)，在葉銀丹看來(lái)，除了信貸支持政策有望繼續(xù)推出外，處置房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)程可能提速，為完成保交樓硬任務(wù)，金融機(jī)構(gòu)、地方政府以及市場(chǎng)中資金鏈相對(duì)優(yōu)秀的房企，可能共同協(xié)作，探索問(wèn)題房企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的新模式，相關(guān)政策方面的堵點(diǎn)有望疏通。

    光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)坦言，目前房地產(chǎn)供需兩端仍略顯低迷，特別是供給端部分中小房企、民營(yíng)房企面臨融資壓力。因此，下一步應(yīng)繼續(xù)考慮盡量滿足房企的合理融資需求，尤其是對(duì)一些負(fù)債結(jié)構(gòu)基本合理，優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)的房企給予一定融資支持。

    張波也稱，后續(xù)針對(duì)房企的預(yù)售資金監(jiān)管還需出臺(tái)更為靈活的政策。一方面切實(shí)保障資金的合理用途，落實(shí)保交樓；另一方面，需要各類(lèi)政策的支持以推進(jìn)資金的高效運(yùn)用。同時(shí)，在助力房企過(guò)程中，也需要采取分解的方式，更多從具體區(qū)域和樓盤(pán)入手，分類(lèi)逐步解決才更易落實(shí)。

    中國(guó)銀行研究院研究員梁斯在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有著至關(guān)重要的作用。一方面，房地產(chǎn)市場(chǎng)何時(shí)回暖取決于市場(chǎng)預(yù)期是否能夠有效轉(zhuǎn)暖，市場(chǎng)交易量能否出現(xiàn)穩(wěn)步上行，即民眾對(duì)未來(lái)市場(chǎng)走勢(shì)的判斷是否偏于樂(lè)觀，這既要考慮經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的因素，也要考慮收入增長(zhǎng)情況。另一方面，房地產(chǎn)調(diào)控政策、房企經(jīng)營(yíng)情況等因素也會(huì)對(duì)居民是否選擇購(gòu)房帶來(lái)影響，因此需要及時(shí)采取措施避免出現(xiàn)負(fù)面因素，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)各類(lèi)主體穩(wěn)健發(fā)展。

（編輯 孫倩）