數(shù)字經(jīng)濟(jì)利好信號持續(xù)釋放 專家建議財政、稅收、金融“組合拳”精準(zhǔn)施策

    本報記者 郭冀川

    近期與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的利好信號持續(xù)釋放。

    7月19日，國新辦就2022年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況舉行發(fā)布會，工信部信息通信管理局負(fù)責(zé)人王鵬表示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居世界第二。下一步，工信部將從加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)、持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局等方面持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境。

    此外，多省市近期召開會議或發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)指導(dǎo)性文件，為地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。例如，7月20日，北京市委常委會召開會議，研究2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況、國際消費(fèi)中心城市和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)等事項。會議指出，要做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，著力突破數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)，圍繞人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等布局?jǐn)?shù)字新基建，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開放，積極培育數(shù)字消費(fèi)。7月中旬，《上海市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布，提出到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值將達(dá)3萬億元。再比如，黑龍江省提出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得多點突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%；河北提出到2025年，全省數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新及信息產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強(qiáng)，電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破5000億。

    各地在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域動作頻頻，也推動了資本市場數(shù)字經(jīng)濟(jì)板塊的繁榮。自4月27日以來，截至7月21日，同花順數(shù)字經(jīng)濟(jì)板塊漲幅已經(jīng)達(dá)到26.71%，本周（7月18日-21日）該板塊指數(shù)漲幅6.5%。

    第三方研究、咨詢機(jī)構(gòu)透鏡公司研究創(chuàng)始人況玉清在接受《證券日報》記者采訪時表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)板塊市場熱度，一方面源于各地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策出臺，為投融資指明了方向，另一方面源于數(shù)字經(jīng)濟(jì)板塊公司的業(yè)績增長。從發(fā)布2022年半年度業(yè)績預(yù)告的公司來看，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的5G、光器件光模塊、光纖光纜、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)上半年多家公司實現(xiàn)歸屬凈利潤翻倍，隨著更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)刺激政策出臺，將帶動行業(yè)景氣度提升。

    無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦表示，對于以北京為代表的一線城市來說，具有發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢，可以發(fā)揮科技創(chuàng)新和資源、人才、資金優(yōu)勢，在提升自主創(chuàng)新能力和國際核心競爭力、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮作用。統(tǒng)籌布局“從0到1”基礎(chǔ)研究和高端芯片、基礎(chǔ)元器件、集成電路等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

    吳琦說：“對于二、三線城市和西部地區(qū)來說，也可以因地制宜，立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃，選擇不同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點發(fā)展，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)差異化優(yōu)勢，帶動地方經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展剛起步不久，機(jī)會并非只聚焦于一線城市，通過平臺共建和產(chǎn)業(yè)合作，加快新基建向農(nóng)村延伸覆蓋，會給各地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極作用。”

    今年7月份由全國工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)服務(wù)部、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《中國民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)研報吿》指出，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要系統(tǒng)化的政策體系支撐，包括轉(zhuǎn)型主體培育、轉(zhuǎn)型資源供給、轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施配套、轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)制度完善等方面。此外，政策有效傳導(dǎo)是一個系統(tǒng)動態(tài)的過程，需要構(gòu)建涵蓋生產(chǎn)要素、市場需求、企業(yè)組織和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃與專項政策，并輔以宣講、咨詢、后端服務(wù)等措施，以帶動下級機(jī)構(gòu)、社會資本和相關(guān)資源的配套投入。

    中央財經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端對《證券日報》記者說：“財政、稅收、金融政策著力點不同，激勵效果對處于不同行業(yè)、不同數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段的企業(yè)而言差異明顯，需要系統(tǒng)科學(xué)梳理不同政策工具面對不同類型企業(yè)的作用機(jī)理，通過財政、稅收、金融組合拳精準(zhǔn)施策，提升政策的效率效與普惠性。”

（編輯 才山丹）