上海正大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、流量型經(jīng)濟的“五型經(jīng)濟”。7月15日,上海發(fā)布《關(guān)于促進“五型經(jīng)濟”發(fā)展的若干意見》(下稱《若干意見》)?!度舾梢庖姟诽岢觯瑢嵤┌偾f“五型經(jīng)濟”主體培育行動計劃,探索建立“五型經(jīng)濟”典型企業(yè)識別監(jiān)測體系,遴選“100+”龍頭企業(yè)樹立標(biāo)桿、“1000+”成長企業(yè)匠心扶持、“10000+”潛力企業(yè)孵化培育。
瞄準(zhǔn)人才、品牌、頭部企業(yè)、通道、平臺“五個關(guān)鍵”,《若干意見》描繪了一張充滿活力的經(jīng)濟發(fā)展藍(lán)圖:吸引一批全球領(lǐng)軍人才、緊缺重點人才和杰出青年人才,形成一批具有全球影響力的“上海品牌”“上海價格”“上海標(biāo)準(zhǔn)”;匯聚一批跨國公司地區(qū)總部方陣、本土跨國公司方陣和新生代頭部企業(yè)方陣,打通一批雙向進出通道、要素交換通道和制度對接通道,培育一批億級用戶流量平臺、萬億級交易平臺和世界級節(jié)展平臺。
“五個關(guān)鍵”將握指成拳,促進上海在世界城市榜單排名中穩(wěn)中有升,促進上海企業(yè)在國內(nèi)外知名市場主體榜單上的數(shù)量和位次持續(xù)提升,著力增強“五型經(jīng)濟”對上海發(fā)展的新動能和貢獻(xiàn)度。
上海將圍繞提升策源力、輻射力、聚合力、連通力、承載力,推出五項重點舉措。
強化創(chuàng)新型經(jīng)濟引領(lǐng)作用,三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一馬當(dāng)先?!度舾梢庖姟诽岢?,加快培育具有戰(zhàn)略性和前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)集群,推動集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“上海創(chuàng)造”加快轉(zhuǎn)化為“上海制造”。
提升服務(wù)型經(jīng)濟能級水平,上海將持續(xù)擴大國際影響力。根據(jù)《若干意見》,上海將增強金融服務(wù)全球定價能力,完善和推廣面向全球集中清算行業(yè)的“上海清算標(biāo)準(zhǔn)”,加快推動建立國際金融資產(chǎn)交易平臺、場內(nèi)全國性大宗商品倉單注冊登記中心和國際油氣交易中心,建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心。同時,建設(shè)好全國碳排放權(quán)交易市場,打造世界級綠色金融中心。
放大流量型經(jīng)濟溢出效應(yīng),數(shù)據(jù)要素頻頻被提及?!度舾梢庖姟诽岢?,打通人才、資金、數(shù)據(jù)等要素境內(nèi)境外流通堵點,包括推進上海數(shù)據(jù)交易所建設(shè),開展“正面清單+安全評估”數(shù)據(jù)跨境試點,在自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)探索跨境數(shù)據(jù)流動分類監(jiān)管模式,打造國際數(shù)據(jù)港等。
為更好推動“五型經(jīng)濟”發(fā)展,《若干意見》列出八個專項行動計劃。其中,高新技術(shù)企業(yè)倍增行動計劃旨在完善高新技術(shù)企業(yè)培育機制,做大做深科技型中小企業(yè)蓄水池,力爭上海市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在“十四五”期間實現(xiàn)倍增。
根據(jù)百千萬“五型經(jīng)濟”主體培育行動計劃要求,上海將探索建立“五型經(jīng)濟”典型企業(yè)識別監(jiān)測體系,遴選“100+”龍頭企業(yè)樹立標(biāo)桿、“1000+”成長企業(yè)匠心扶持、“10000+”潛力企業(yè)孵化培育,吸引海內(nèi)外“五型經(jīng)濟”頭部企業(yè)加速在滬集聚。
上海市委黨校開放戰(zhàn)略研究中心主任鄒磊表示,促進“五型經(jīng)濟”發(fā)展有助于強化上海在全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈中的競爭力、經(jīng)貿(mào)流通中的樞紐點、金融市場中的定價權(quán)、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)中的制定權(quán)和開放合作中的平臺效應(yīng),使更多“上海價格”“上海通道”“上海平臺”“上海規(guī)則”“上海標(biāo)準(zhǔn)”在全球得到廣泛認(rèn)可。
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