央行：堅(jiān)持管住貨幣總閘門(mén) 不搞大水漫灌

    6月23日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況。人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在會(huì)上指出，黨的十八大以來(lái)的十年，是中國(guó)金融業(yè)取得歷史性成就的十年。

    陳雨露表示，過(guò)去十年，人民銀行穩(wěn)健實(shí)施“以我為主”的貨幣政策，綜合研判復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，發(fā)揮好貨幣政策總量調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的雙重功能，前瞻性地加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，有效應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情等內(nèi)外部沖擊。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，有力地促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)就業(yè)和國(guó)際收支平衡。

    堅(jiān)持管住貨幣總閘門(mén)

    回顧過(guò)去十年，陳雨露指出，人民銀行堅(jiān)持管住貨幣總閘門(mén)，不搞大水漫灌，守護(hù)好老百姓的錢(qián)袋子。2012年以來(lái)，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）年均增速10.8%，與名義GDP年均增速基本匹配，有力地推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

    十年來(lái)，人民銀行以新發(fā)展理念引領(lǐng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額較十年前增加了近7倍。增強(qiáng)金融普惠共享，今年一季度末，普惠小微貸款余額超過(guò)20萬(wàn)億元，支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶超過(guò)5000萬(wàn)戶。擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，境外主體持有境內(nèi)人民幣金融資產(chǎn)比十年前增加了2.4倍。人民幣成功加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)，成為第三大籃子貨幣，權(quán)重從10.92%提升至12.28%。

    十年來(lái)，人民銀行統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。牽頭打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了重要的階段性成果，重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)妥處置，金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂、總體可控。

    十年來(lái)，人民銀行不斷強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)家金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代化金融服務(wù)體系邁上新臺(tái)階。超前布局，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推動(dòng)數(shù)字人民幣研發(fā)和試點(diǎn)，全面升級(jí)人民幣跨境支付系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的征信體系，建設(shè)完善全球最大的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

    宏觀杠桿率增幅溫和可控

    宏觀杠桿率變化是衡量宏觀調(diào)控效果的一個(gè)重要指標(biāo)。陳雨露指出，近年來(lái)中國(guó)宏觀調(diào)控政策是有力、有度、有效的，宏觀杠桿率總體實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)字當(dāng)頭”，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，也為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極的貢獻(xiàn)，成為全球經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器。

    據(jù)陳雨露介紹，從縱向來(lái)看，中國(guó)宏觀杠桿率到2021年末是272.5%，比2016年末上升了23.9個(gè)百分點(diǎn)，也就是5年年均上升約4.8個(gè)百分點(diǎn)。而2016年到2021年中國(guó)GDP年均增速約6%，CPI年均漲幅約2%，平均每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)1300萬(wàn)人。

    “也就是說(shuō)，中國(guó)以溫和可控的宏觀杠桿率增幅支持實(shí)現(xiàn)了‘較高增長(zhǎng)、較低通脹、較多就業(yè)’的優(yōu)化組合，宏觀調(diào)控取得了良好的成效。”陳雨露說(shuō)。

    從橫向來(lái)看，新冠肺炎疫情以來(lái)，中國(guó)以相對(duì)較少的新增債務(wù)支持了經(jīng)濟(jì)的較快恢復(fù)，宏觀杠桿率的增幅明顯低于其他主要經(jīng)濟(jì)體，體現(xiàn)出我國(guó)不搞“大水漫灌”、不超發(fā)貨幣、不透支未來(lái)的宏觀政策取向。

    陳雨露還指出，在穩(wěn)杠桿的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)持續(xù)保持領(lǐng)先，通脹總體可控。2020年到2021年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)兩年平均增速5.1%，比美國(guó)、日本和歐元區(qū)分別高4.1個(gè)、6.6個(gè)和5.7個(gè)百分點(diǎn)，通脹水平也明顯低于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。