國資委副主任翁杰明表示 進一步加大研發(fā)投入 強化科技創(chuàng)新激勵

    作為“國字頭”科創(chuàng)板后備軍，“科改示范企業(yè)”各項改革蓄勢突圍。6月8日，國資委黨委委員、副主任翁杰明在“推廣‘科改示范行動’經(jīng)驗強化科技創(chuàng)新激勵專題推進會”上表示，要進一步加大研發(fā)投入，到今年年底，中央工業(yè)企業(yè)重點企業(yè)研發(fā)投入強度平均要達到5%以上。要打好政策應(yīng)用“組合拳”。豐富政策“工具箱”的應(yīng)用場景，發(fā)揮不同激勵方式對不同人員的差異化激勵效果。

    業(yè)內(nèi)人士表示，國企央企將進一步加快實施股權(quán)激勵和員工持股等中長期激勵方式，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人，科研、管理和技術(shù)骨干等通過參與股權(quán)激勵計劃，將個人利益與企業(yè)長期業(yè)績提升緊密結(jié)合，共同推動企業(yè)持續(xù)做強做大。

    建立創(chuàng)新激勵政策應(yīng)用“矩陣”

    作為國有科技型企業(yè)中的“先鋒隊”，強化科技創(chuàng)新激勵已成為“科改示范企業(yè)”的重點任務(wù)。

    翁杰明說，這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完成國企改革三年行動任務(wù)的重大決策部署，就推廣“科改示范行動”經(jīng)驗、強化科技創(chuàng)新激勵工作進行再部署、再推進。

    “要打好政策應(yīng)用組合拳。從多個維度、分層分類建立創(chuàng)新激勵政策應(yīng)用的‘圖譜’或‘矩陣’。”翁杰明表示，提升短期與中長期激勵、物質(zhì)與非物質(zhì)激勵相結(jié)合的綜合效應(yīng)。

    目前，80%的“科改示范企業(yè)”已靈活開展多種方式的中長期激勵。翁杰明指出，在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證正確改革方向、防止國有資產(chǎn)流失的前提下，鼓勵各地國資委和國有企業(yè)集團公司結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)實際，推行更為靈活、更具創(chuàng)新性、更接地氣的激勵政策措施。

    中國證券報記者從此次會議上了解到，多家央企在積極推進“科改示范行動”過程中，靈活運用中長期激勵等政策，加快培育一批國有科技型企業(yè)改革樣板和創(chuàng)新尖兵。中國航天科技黨組書記、董事長吳燕生表示，集團大力實施股權(quán)、分紅激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵，受益對象中科技骨干占85%以上。中國衛(wèi)星以實施上市公司股權(quán)激勵等中長期激勵為契機，完成全部110名事業(yè)身份科技人員“事轉(zhuǎn)企”。

    中國船舶集團相關(guān)負責(zé)人介紹，截至2021年底，集團共有28家子企業(yè)實施31個中長期激勵方案，覆蓋2300余名激勵對象，其中科研骨干人員占比約為60%。

    另外，中國建筑集團相關(guān)負責(zé)人表示，集團先后開展四期限制性股票激勵，累計覆蓋科研骨干890人次，激勵總額2.5億股。指導(dǎo)科創(chuàng)板子企業(yè)中建環(huán)能開展第二類限制性股票激勵計劃，激勵對象共計151人，重點向技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造板塊等核心骨干傾斜。

    打破科技人員薪酬待遇“天花板”

    關(guān)于科技人員薪酬待遇，翁杰明表示要強化創(chuàng)新成效與薪酬雙對標，將激勵資源特別是增量資源，向稀缺、關(guān)鍵崗位和作出突出貢獻的科研人員傾斜。

    “要建立具有市場競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬制度。要打破科技人員薪酬待遇‘天花板’，貢獻大的科技人員的薪酬待遇水平可以超過同職級管理人員。”翁杰明稱，對市場化引進的稀缺高端科技人才，可以采用市場化對標方式，提供具有市場競爭力的“薪酬包”。對關(guān)鍵稀缺人才，可以提供住房、子女教育等各種保障性激勵，增強吸引力和歸屬感。

    科技創(chuàng)新具有較強不確定性，完善合規(guī)免責(zé)清單，進一步鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗乃業(yè)界關(guān)注的焦點。翁杰明強調(diào)，各中央企業(yè)、各地國資委要堅決落實“三個區(qū)分開來”要求，大力弘揚企業(yè)家精神、科學(xué)家精神，加快建立科技創(chuàng)新方面的合規(guī)免責(zé)清單，或在已有的經(jīng)營投資免責(zé)事項清單中補充完善相關(guān)內(nèi)容，明確具體免責(zé)事項、范圍標準、實施程序等。在依法依規(guī)、權(quán)責(zé)匹配、勤勉盡責(zé)、未謀取不正當利益的前提下，對未達到預(yù)期目標、造成資產(chǎn)損失或其他不良后果的，可免予追責(zé)，充分寬容探索未知過程中的失敗，支持國有企業(yè)家和科技人員甩開膀子大膽闖、心無旁騖干科研、一心一意搞創(chuàng)新。

    中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國稱，“科改示范企業(yè)”應(yīng)將“科改示范行動”當成一項綜合性改革試驗，敢闖敢試、勇于探索。