下一步貨幣政策有哪些重要發(fā)力點？快來這場發(fā)布會上看答案！

    本報記者 劉琪

    2022年6月2日，中國人民銀行、外匯局舉行新聞發(fā)布會，解讀國務(wù)院常務(wù)會議部署有關(guān)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的金融政策。

    人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝在會上表示，自5月23日國務(wù)院常務(wù)會議部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施工作以來，人民銀行、外匯局抓緊落實會議精神，聯(lián)合銀保監(jiān)會召開主要金融機構(gòu)以及全系統(tǒng)會議，部署落實穩(wěn)定信貸增長的工作措施。下一步，人民銀行、外匯局將靠前發(fā)力，適當加力，繼續(xù)加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，營造良好的貨幣金融環(huán)境，與有關(guān)部門齊心協(xié)力，推動一攬子政策盡快落地，發(fā)揮好穩(wěn)住經(jīng)濟和助企紓困的政策效應(yīng)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

    此外，人民銀行、外匯局相關(guān)負責(zé)人還就近期的房地產(chǎn)、外匯市場形勢等熱點問題進行了回應(yīng)。

    加大流動性投放力度

    繼續(xù)推動降低企業(yè)融資成本

    “今年以來，我們按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，靠前發(fā)力，把穩(wěn)定經(jīng)濟增長放在更加突出的位置，持續(xù)加大了對實體經(jīng)濟的支持力度。”潘功勝說。

    潘功勝表示，下一階段人民銀行將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，落實好穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子的政策措施，加大穩(wěn)健貨幣政策的實施力度，具體會在下面幾個方面重點發(fā)力：

    一是增強信貸總量增長的穩(wěn)定性。綜合運用多種貨幣政策工具，加大流動性的投放力度，保持流動性總量的合理充裕。提早完成全年上繳結(jié)存利潤。引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化、審慎經(jīng)營原則，加快已授信貸款的信貸投放，積極挖掘新的項目儲備，增加對實體經(jīng)濟的貸款投放，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配。

    二是突出金融支持重點領(lǐng)域。加大普惠小微貸款的支持力度，從2022年二季度起人民銀行通過普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由1%提高到2%。按照普惠小微貸款余額增量的2%給金融機構(gòu)提供激勵資金。在用好支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項再貸款和碳減排支持工具的同時，增加民航應(yīng)急貸款額度1500億元，并適當擴大支持范圍，加大對民航等受疫情影響較大企業(yè)的紓困支持力度。增加政策性銀行信貸額度，帶動商業(yè)銀行和社會資金支持基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)融資。對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇到困難的個人房貸消費貸，支持銀行年內(nèi)延期還本付息。

    三是繼續(xù)推動降低企業(yè)融資成本。深化LPR改革，發(fā)揮好LPR的指導(dǎo)性作用，落實存款利率市場化的調(diào)整機制，穩(wěn)定銀行負債成本，帶動企業(yè)貸款利率的穩(wěn)中有降。

    指導(dǎo)政策性開發(fā)性銀行加快項目儲備

    提高基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的貸款投放能力

    在扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施中，在貨幣金融政策方面提出，加大金融機構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度。

    人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，也是金融助力穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的重要抓手。這次一攬子政策要求，政策性開發(fā)性銀行和商業(yè)銀行要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，增加貸款投放。人民銀行著眼信貸供需兩端，引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，加強與重點項目對接，推動項目盡快開工、加快建設(shè)。具體有三方面舉措：

    一是加強銀政企對接。中央財經(jīng)委第十一次會議明確指出，要加強交通、能源、水利、信息、科技、物流、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國家安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞這些重點領(lǐng)域，我們將配合發(fā)展改革委、水利部等相關(guān)部委，梳理重點項目清單，為金融機構(gòu)發(fā)放中長期貸款提供有效需求。

    二是發(fā)揮好政策性開發(fā)性銀行的作用。調(diào)增政策性開發(fā)性銀行8000億元信貸額度，指導(dǎo)政策性開發(fā)性銀行加快項目儲備，抓好任務(wù)分解，強化考核激勵，優(yōu)化貸款流程，提高基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的貸款投放能力。

    三是撬動商業(yè)銀行和社會資金加大融資支持。發(fā)揮國有大型商業(yè)銀行、股份制銀行等自身優(yōu)勢，通過銀團貸款等方式加大信貸投放。支持金融機構(gòu)通過購買專項債券、PPP模式等，與地方政府、社會資金協(xié)力并進，共同支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    當前經(jīng)濟社會秩序加快恢復(fù)

    房地產(chǎn)市場交易活躍性上升

    談及當前房地產(chǎn)市場的形勢，潘功勝表示，近期以來，已有多個城市在國家房地產(chǎn)市場長效機制的框架下，因城施策，結(jié)合當?shù)胤康禺a(chǎn)市場形勢，采取了一系列措施，優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策。人民銀行也會同銀保監(jiān)會將全國層面首套住房個人住房貸款利率下限下調(diào)20個基點。5月20日，人民銀行引導(dǎo)五年期以上LPR下行了15個基點。人民銀行采取的這些措施有利于減輕居民家庭房貸負擔(dān)，也有利于促進消費、投資和宏觀經(jīng)濟大盤。

    潘功勝表示，去年下半年以來，少數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)由于長期“高杠桿、高負債、高周轉(zhuǎn)”的經(jīng)營模式不可持續(xù)出現(xiàn)風(fēng)險，并對市場產(chǎn)生了較強的溢出效應(yīng)。人民銀行堅持市場化、法治化原則，配合住建等有關(guān)部門和地方政府做好出險企業(yè)風(fēng)險化解，及時校正金融機構(gòu)的過度避險行為，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，加大并購金融服務(wù)力度，支持以市場化方式出清風(fēng)險。

    “我國城鎮(zhèn)化仍處于發(fā)展階段，居民家庭改善性住房需求潛力較大，租購并舉發(fā)展模式有很大的發(fā)展空間。房地產(chǎn)的建筑、銷售活動都是人員比較密集的。前段時間，受疫情多發(fā)散發(fā)影響，房地產(chǎn)建筑、營銷活動受阻，房地產(chǎn)市場銷售、貸款等數(shù)據(jù)有所下滑。”潘功勝說，當前，疫情形勢正在逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟社會秩序加快恢復(fù)，房地產(chǎn)市場交易的活躍性上升。近兩周，多地房地產(chǎn)市場高頻數(shù)據(jù)已經(jīng)顯現(xiàn)出這一趨勢。

    潘功勝表示，下一步，人民銀行將繼續(xù)堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照探索新發(fā)展模式的要求，因城施策實施好差別化住房信貸政策，更好滿足購房者的合理住房需求，穩(wěn)妥實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加快完善住房租賃金融政策體系，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    人民幣資產(chǎn)投資回報穩(wěn)定

    會繼續(xù)吸引境外投資者來華投資

    針對今年以來的外匯市場形勢，潘功勝談到，今年以來，面對境內(nèi)外環(huán)境超預(yù)期的變化，我國外匯市場總體保持穩(wěn)定，也表現(xiàn)出很強的韌性。反映外匯市場運行的主要指標，比如外匯市場供求、跨境資金流動、匯率波動等，也反映出我國外匯市場運行的這一特征。

    潘功勝表示，往前看，我國外匯市場平穩(wěn)運行與前五個月相比有更加好的基礎(chǔ)。首先，從我國經(jīng)濟基本面來看，隨著疫情的緩解，中央、地方穩(wěn)定經(jīng)濟增長的政策效應(yīng)的發(fā)揮，經(jīng)濟恢復(fù)的動能在加快，市場預(yù)期在改善。國家統(tǒng)計局發(fā)布的制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)顯示5月份比4月份上升了2個多百分點。

    “從外部環(huán)境來看，美國4月通脹數(shù)據(jù)維持高位但漲幅有所放緩，市場對美國經(jīng)濟的擔(dān)憂逐步加重，很多市場機構(gòu)認為美聯(lián)儲在控制通脹的同時穩(wěn)經(jīng)濟難度在增加，而且歐元區(qū)貨幣政策緊縮信號增強，使得近期美元匯率有所回落，這也反映了市場對未來預(yù)期的變化。”潘功勝說道。

    潘功勝還表示，隨著疫情的緩解和各項穩(wěn)增長政策的效果顯現(xiàn)，國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)優(yōu)勢繼續(xù)存在，貨物貿(mào)易有望保持合理順差規(guī)模。同時，隨著我國金融市場的對外開放，人民幣資產(chǎn)投資回報穩(wěn)定，會繼續(xù)吸引境外投資者來華投資。

    另外，外匯局副局長、新聞發(fā)言人王春英在會上表示，近期跨境證券投資的調(diào)整，沒有改變跨境資金均衡流動總體穩(wěn)定的格局，也不會改變外資增持人民幣資產(chǎn)的長期趨勢。人民幣資產(chǎn)在很多方面仍具有較強吸引力。

（編輯 上官夢露）