新挑戰(zhàn)下有新辦法 穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策加力提效

    當(dāng)前，我國穩(wěn)外貿(mào)和穩(wěn)外資面臨諸多挑戰(zhàn)。近期多個重要會議部署穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤措施，多部委出臺支持舉措發(fā)力穩(wěn)外貿(mào)，《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》新版目錄即將發(fā)布，包括便利跨境電商出口退換貨在內(nèi)的穩(wěn)外貿(mào)政策也有望近期落地。

    外資外貿(mào)開局平穩(wěn)

    短期增長壓力有所增加

    近期國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)很多外貿(mào)企業(yè)受困于物流和現(xiàn)金流的壓力和挑戰(zhàn)。廣東佛山一家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：“國際國內(nèi)大環(huán)境不好，外貿(mào)訂單壓力很大。”數(shù)據(jù)顯示，4月單月我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值3.16萬億元人民幣，同比僅增長0.1%，增速比3月大幅回落5.7個百分點(diǎn)。

    商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對記者表示，長三角等地的疫情影響了外貿(mào)企業(yè)交貨，5月份我國外貿(mào)增長仍存壓力，不過下降幅度將趨緩。

    外資方面，據(jù)商務(wù)部介紹，近期德國大眾、韓國浦項(xiàng)、美國開市客、日本日立等跨國公司在華投資大項(xiàng)目到資情況良好。今年前4個月，平均每天有1.5個外資大項(xiàng)目落地。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部研究員宗芳宇對記者表示，疫情影響是暫時的，中國市場的良好投資前景仍是吸引全球跨國公司的最關(guān)鍵因素。

    今年我國外貿(mào)外資開局平穩(wěn)，前4個月，我國進(jìn)出口總值達(dá)12.58萬億元，同比增長7.9%，展現(xiàn)較強(qiáng)韌性。前4個月，中國實(shí)際使用外資金額4786.1億元，同比增長20.5%，增速超過去年全年。

    穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策提前部署

    增量政策工具待發(fā)

    近期多個重要會議部署穩(wěn)外貿(mào)。4月29日召開的中共中央政治局會議指出，要堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對外開放，積極回應(yīng)外資企業(yè)來華營商便利等訴求，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。5月5日召開的國常會確定了推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的五方面措施。

    近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》，提出加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障，促進(jìn)外貿(mào)貨物運(yùn)輸保通保暢，增強(qiáng)海運(yùn)物流服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)功能等13條政策措施。

    “雖然一季度我國外貿(mào)成績依然亮眼，但當(dāng)前面臨俄烏沖突和國內(nèi)疫情的影響，第二季度外貿(mào)形勢不容樂觀。這些部署的相關(guān)政策有利于維護(hù)中小型外貿(mào)企業(yè)活力，維持企業(yè)生存空間，展示政府‘穩(wěn)外貿(mào)’的積極信號。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)全球經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任符大海表示。

    記者了解到，更多增量政策將發(fā)布。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，正在研究修訂擴(kuò)大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，新修訂目錄將繼續(xù)鼓勵外資投向我國制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

    外貿(mào)方面，商務(wù)部正會同相關(guān)部門研究包括便利跨境電商出口退換貨在內(nèi)的政策舉措。商務(wù)部發(fā)言人束玨婷表示，這些政策有利于促進(jìn)跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。下一步，還將著力幫助企業(yè)保訂單保市場，確保外貿(mào)物流暢通，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整和穩(wěn)定，更好發(fā)揮開放平臺在穩(wěn)外貿(mào)中的積極作用。

    新挑戰(zhàn)下有新辦法

    努力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

    國內(nèi)疫情并未撼動外資企業(yè)在華投資的信心?；裟犴f爾中國總裁余鋒對記者表示：“疫情不會動搖公司在中國長期發(fā)展的信心。新冠疫情發(fā)生以來，我們由衷感受到了中國市場的強(qiáng)大韌性以及中國持續(xù)擴(kuò)大對外開放的愿景。”

    “中國開放的大門將越開越大，外商投資環(huán)境會越來越好，中國政府將一如既往地歡迎各國投資者來華投資興業(yè)，共享中國發(fā)展紅利。”束玨婷表示。

    穩(wěn)住全年外貿(mào)外資基本盤需要更多新辦法和新舉措。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長朱光耀建議，進(jìn)一步加快《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的升級談判，使RCEP成為更高水平經(jīng)濟(jì)合作的樣板。“我們要采取有效措施，切實(shí)對沖地緣政治因素的影響，確保中歐班列正常、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。”

    中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際投資研究室主任高凌云建議，進(jìn)一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。同時可考慮靠前發(fā)力，對標(biāo)世界銀行新版營商環(huán)境評測體系，進(jìn)一步優(yōu)化我國市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。