重磅！中央出手，支持?jǐn)?shù)字企業(yè)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市！港股大漲，中概股集體走高！

    作者丨王俊 實(shí)習(xí)生 韋思宇、秦科

    全國(guó)政協(xié)5月17日在京召開“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)、數(shù)實(shí)融合，數(shù)據(jù)安全，數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等…..成為會(huì)議關(guān)鍵詞。

    中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴出席會(huì)議時(shí)指出，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，支持?jǐn)?shù)字企業(yè)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，以開放促競(jìng)爭(zhēng)，以競(jìng)爭(zhēng)促創(chuàng)新。

    今日受會(huì)議消息影響，港股集體收漲，恒生科技指數(shù)大漲5.78%，互聯(lián)網(wǎng)科技、汽車、蘋果概念等板塊漲幅居前，京東、阿里巴巴漲超7%，嗶哩嗶哩漲近7%；熱門中概股盤前集體走高，阿里巴巴漲超6%，京東漲超5%，拼多多漲超6%。

    加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)把握發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革。

    《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》指出，2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重達(dá)38.6%，保持9.7%的高位增長(zhǎng)速度，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。

    今年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，而2020年這一數(shù)字為7.8%。這也意味著未來幾年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)將迎來政策利好。

    據(jù)新聞聯(lián)播，此次專題協(xié)商會(huì)有近百位全國(guó)政協(xié)委員參加會(huì)議，29位委員、專家在會(huì)上發(fā)言，140多位委員通過委員履職平臺(tái)發(fā)表意見。

    委員們認(rèn)為，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國(guó)地位穩(wěn)固，未來發(fā)展前景廣闊。要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，引導(dǎo)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分挖掘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)新一代信息技術(shù)為設(shè)備賦智、為企業(yè)賦值、為產(chǎn)業(yè)賦能。

    上述《規(guī)劃》也指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線。并部署了優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等八方面重點(diǎn)任務(wù)。

    其實(shí)，目前數(shù)實(shí)融合、加強(qiáng)核心技術(shù)的投入等已成為不少企業(yè)的重要風(fēng)向，以騰訊、阿里巴巴、美團(tuán)、京東、拼多多等為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛加碼B端。比如騰訊2021Q4財(cái)報(bào)中，數(shù)實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收入首次超越游戲，去年四季度，金融和企業(yè)服務(wù)板塊的營(yíng)收同比增長(zhǎng)25%。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理阿里、騰訊、美團(tuán)、京東及拼多多等五家企業(yè)的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用，2021年度，研發(fā)費(fèi)用位居前兩位的分別是阿里和騰訊，金額為578.23億元和518.8億元，同比增長(zhǎng)分別為6%和33%。

    其他三家企業(yè)2021年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)分別為166.75億元、163億元、89.926億元，同比增長(zhǎng)分別為53%、1%、30%。

    此外，會(huì)議指出，要厘清數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利，在保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。要鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，積極參與全球數(shù)字治理進(jìn)程。

    數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的搭建是發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的關(guān)鍵，南開大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任、中國(guó)新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院特約研究員陳兵指出，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的前提是明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬，基礎(chǔ)是構(gòu)建統(tǒng)一開放的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，發(fā)展是健全高效的定價(jià)機(jī)制，底線是保障數(shù)據(jù)要素安全發(fā)展。

    此次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“理清數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利”，有利于更好地推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展。

    陳兵告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，這釋放出一個(gè)明確的信號(hào)：即以保障數(shù)據(jù)安全、有序流通為目的，逐步厘清數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)利邊界，合理消弭數(shù)據(jù)權(quán)屬爭(zhēng)議。

    同時(shí)，依法依規(guī)維護(hù)數(shù)字企業(yè)科技創(chuàng)新成果，有理有節(jié)常態(tài)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，以求最大限度開發(fā)和利用數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推動(dòng)數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。

    高層接連釋放平臺(tái)治理積極信號(hào)

    根據(jù)新聞聯(lián)播，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴出席會(huì)議并講話，他指出，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，支持?jǐn)?shù)字企業(yè)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，以開放促競(jìng)爭(zhēng)，以競(jìng)爭(zhēng)促創(chuàng)新。

    與2021年針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域密集、穿透式的監(jiān)管相比，今年以來，強(qiáng)調(diào)常態(tài)化監(jiān)管，要求規(guī)范、透明、可預(yù)期，健康發(fā)展成為主線。這也意味著更平穩(wěn)的監(jiān)管態(tài)度，有利于提振市場(chǎng)信心。

    2021年被官方定義為“反壟斷”大年，阿里、美團(tuán)因?qū)嵤?ldquo;二選一”壟斷行為被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局分別罰款182.28億元、34.42億元，虎牙斗魚合并被叫停，多家平臺(tái)巨頭領(lǐng)到違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中行政處罰罰單……

    強(qiáng)監(jiān)管有效規(guī)制了違法實(shí)施壟斷、資本無序擴(kuò)張的亂象，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境得到了一定程度的恢復(fù)。今年3月份，市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，平臺(tái)整改工作開展以來，平臺(tái)“二選一”和壟斷等突出問題改善明顯，價(jià)格和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問題得到遏制，平臺(tái)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

    除卻反壟斷這一監(jiān)管工具，網(wǎng)絡(luò)安全審查的強(qiáng)化給平臺(tái)加上數(shù)據(jù)安全“閥門”、《個(gè)人信息保護(hù)法》等強(qiáng)調(diào)了平臺(tái)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的責(zé)任與義務(wù)，網(wǎng)絡(luò)游戲版號(hào)的停發(fā)讓游戲行業(yè)更審慎地對(duì)待未成年人保護(hù)……市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管多管齊下，立法、立規(guī)，密集、穿透式的監(jiān)管貫穿了2021年。

    2021年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，政策風(fēng)向有所緩和。相比較2020年底會(huì)議中較大篇幅對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的反壟斷措辭，更聚焦“深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施”。此外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還提出要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長(zhǎng)。

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究中心執(zhí)行主任韓偉認(rèn)為，設(shè)置“紅綠燈”體現(xiàn)了規(guī)范與發(fā)展并重的思路，即結(jié)合現(xiàn)行法律體系更好地平衡資本產(chǎn)生的利弊影響，特別是相關(guān)負(fù)面清單規(guī)則的有效實(shí)施。

    此后，在系列會(huì)議以及政策中，都釋放了向好的政策風(fēng)向。政府工作報(bào)告中更注重監(jiān)管方式的創(chuàng)新與公平競(jìng)爭(zhēng)政策的深入推進(jìn)，其中指出“創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性”、“深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。”

    國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)專題會(huì)議提出“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”的方針，重申設(shè)置“紅綠燈”促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，并且要求通過規(guī)范、透明、可預(yù)期的監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)并盡快完成大型平臺(tái)公司整改工作。

    中共中央政治局4月29日召開會(huì)議時(shí)提到，要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。

    整體政策指向一致，強(qiáng)調(diào)常態(tài)化監(jiān)管，要求規(guī)范、透明、可預(yù)期，健康發(fā)展成為主線。

    此次，劉鶴在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”也一以貫之了今年的監(jiān)管方向。

    平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正擺脫不確定性規(guī)范健康發(fā)展是未來主題

    平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。平臺(tái)基于數(shù)據(jù)、算法、算力，平臺(tái)連接范圍、承載的信息、提供的功能等能量巨大，跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)突顯，在社會(huì)生產(chǎn)生活中扮演越來越重要的角色。

    “平臺(tái)具有超大力量，可以將自身優(yōu)勢(shì)傳導(dǎo)到其他領(lǐng)域，甚至利用壟斷力量控制上下游，這也是平臺(tái)和普通企業(yè)的區(qū)別。”高朋律師事務(wù)所高級(jí)合伙人姜麗勇指出，“平臺(tái)是治理的‘牛鼻子’，規(guī)范和引導(dǎo)平臺(tái)健康發(fā)展，可以多快好省促進(jìn)社會(huì)治理。”

    作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展尤為重要。

    但此前伴隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也出現(xiàn)了二選一、掐尖式收購(gòu)、大數(shù)據(jù)殺熟、平臺(tái)的自我優(yōu)待等大量類似行為，平臺(tái)壟斷與惡性競(jìng)爭(zhēng)并存，一定程度擾亂了市場(chǎng)秩序。為了規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也就有了2021年貫穿一整年的監(jiān)管舉措。

    4月29日下午中共中央政治局就依法規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)資本健康發(fā)展進(jìn)行第三十八次集體學(xué)習(xí)。中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)（現(xiàn)已任上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)）劉元春就這個(gè)問題進(jìn)行講解，提出了工作建議。

    當(dāng)天，在劉元春教授接受了央視《新聞1+1》節(jié)目專訪時(shí)明確提出：規(guī)范是為了發(fā)展。我們一直堅(jiān)持，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，而且發(fā)展是第一要義。“所以因此，我們就會(huì)看到，在前期我們整頓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)取得階段性勝利的基礎(chǔ)上，我們必須要旗幟鮮明把支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展作為我們未來的一個(gè)主題。”

    此次會(huì)議再次釋放支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，支持?jǐn)?shù)字企業(yè)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市等積極信號(hào)，政策面轉(zhuǎn)暖有望帶動(dòng)行業(yè)估值和盈利能力提升。

    5月16日，摩根大通發(fā)布研報(bào)表示，正在重新審視短期和長(zhǎng)期基本面前景，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正在擺脫各種不確定性，未來頭部公司的股價(jià)或?qū)⒊A(yù)期上漲。