國家發(fā)改委表態(tài)有信心完成今年就業(yè)目標(biāo)任務(wù) 專家建議打造高強(qiáng)度就業(yè)型的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

    本報記者 包興安 見習(xí)記者 楊潔

    8月30日，國新辦舉行《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。國家發(fā)改委副秘書長高杲表示，有信心能夠完成今年年度就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。同時他表示，要促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量就業(yè)，打造更多制造業(yè)就業(yè)新增長點(diǎn)。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，在就業(yè)崗位趨于飽和的狀態(tài)下，打造新的制造業(yè)就業(yè)增長點(diǎn)就成了社會剛需，必然成為政策著力點(diǎn)。制造業(yè)就業(yè)新增長點(diǎn)的最大增長源是擴(kuò)大再生產(chǎn)，通過生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，從而為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。

    高杲表示，從今年就業(yè)形勢來看，前7個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)822萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值控制在5.2%，比去年同期下降了0.6個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)跟全年調(diào)控目標(biāo)相比，已經(jīng)接近完成了75%。7月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落到5.1%，與2019年同期相比，也下降了0.2個百分點(diǎn)。所以作為“十四五”開局之年，有信心能夠完成今年年度就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。

    “當(dāng)前制造業(yè)用工確實(shí)比較緊張，短期之內(nèi)，在技能型人才培養(yǎng)上跟不上形勢，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性缺口。”高杲表示，《規(guī)劃》對制造業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及促進(jìn)制造業(yè)就業(yè)，特別是勞動力素質(zhì)的提高作了專門部署。要促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量就業(yè)，繼續(xù)支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重發(fā)展技能密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多制造業(yè)領(lǐng)域技能型就業(yè)崗位。同時，大力發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)新模式，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的深度融合，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，打造更多制造業(yè)就業(yè)新增長點(diǎn)。

    高杲指出，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)業(yè)鏈與培訓(xùn)鏈的有效銜接?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)在升級、創(chuàng)新在發(fā)展，人才培養(yǎng)要跟上，要突出高技能人才培訓(xùn)、急需緊缺人才培訓(xùn)，同時深化教育教學(xué)改革，實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才，加快重點(diǎn)領(lǐng)域急缺緊缺人才的培養(yǎng)，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級加快，但相比于服務(wù)業(yè)，制造業(yè)吸納就業(yè)能力有所減弱，而且近年來制造業(yè)面臨招工難問題，同時在就業(yè)市場，高校畢業(yè)生等重點(diǎn)就業(yè)群體有面臨求職難問題。

    “既要高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)，也要解決更多群體特別是青年就業(yè)群體的就業(yè)問題，把兩者相結(jié)合的辦法就是積極引導(dǎo)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時培育增加就業(yè)新增長點(diǎn)，并通過增加就業(yè)培訓(xùn)等政策舉措培養(yǎng)與制造業(yè)需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。”劉向東說。

    宋向清表示，要促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量就業(yè)，需要通過高質(zhì)量發(fā)展提高制造業(yè)對年輕人就業(yè)的吸引力，同時，提升從業(yè)人員的收入水平。還要打造高強(qiáng)度就業(yè)型的產(chǎn)業(yè)集群，通過強(qiáng)化制造業(yè)人才培育培養(yǎng)培訓(xùn)，推動制造業(yè)職業(yè)技能與崗位需求的適配性，從而提高制造業(yè)就業(yè)新增長點(diǎn)與社會人才供給對接的精準(zhǔn)度。

（編輯 張明富 喬川川）