專家：自貿(mào)區(qū)未來(lái)應(yīng)在破解同質(zhì)化發(fā)展上加大力度

    本報(bào)記者 劉萌

    作為我國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立近8年來(lái)，已經(jīng)發(fā)展到21個(gè)，構(gòu)建起東中西協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展的全方位和高水平開(kāi)放格局。近期，從中央到地方相繼出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，勾勒出“十四五”時(shí)期我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的路線圖。

    例如，中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》；商務(wù)部近日印發(fā)的《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步部署提出，完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，將重要開(kāi)放設(shè)施及功能區(qū)域納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，擴(kuò)展發(fā)展空間和改革試點(diǎn)承載能力。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，為發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要大膽嘗試。完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局，是在更加寬松的空間下，拓展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍，確保先行先試經(jīng)驗(yàn)更加全面有效，為未來(lái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)做好鋪墊。

    與此同時(shí)，地方層面紛紛發(fā)布規(guī)劃方案等，如《浙江省自由貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等相繼發(fā)布；安徽省政府決定，建立中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)特別清單，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，服務(wù)保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；天津組織召開(kāi)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作專題推動(dòng)會(huì)議等。

    盤和林分析認(rèn)為，這些地方規(guī)劃各具特色，如推進(jìn)共同富裕、推進(jìn)更高水平質(zhì)量的開(kāi)放、結(jié)合消費(fèi)需求建設(shè)消費(fèi)中心城市等等。這些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)本身就是我國(guó)未來(lái)發(fā)展某一方向的試點(diǎn)城市或地區(qū)，通過(guò)試點(diǎn)的方式尋找中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體思路，獲得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)解。

    財(cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川在接受記者采訪時(shí)表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是以我國(guó)產(chǎn)業(yè)為核心，整合全球價(jià)值鏈的關(guān)鍵支持要素，也是我國(guó)吸引全球企業(yè)、開(kāi)放投資的重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。“十四五”時(shí)期，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的核心目標(biāo)仍是推進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，帶動(dòng)內(nèi)外資的投資。

    “近期，支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作正在高頻落地，作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展不可輕視的一部分，完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局，將更多資源和行政力量導(dǎo)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是必然趨勢(shì)。”唐川說(shuō)。

    談到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)未來(lái)還會(huì)在哪些方面發(fā)力？上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者分析，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)未來(lái)還應(yīng)該在破解同質(zhì)化發(fā)展上加大力度，各自貿(mào)區(qū)應(yīng)在差異化探索方面攻堅(jiān)克難，提供更加多元化的可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。

    盤和林認(rèn)為，要進(jìn)一步落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，實(shí)施更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，尤其是在金融方面，引進(jìn)來(lái)和走出去將齊頭并進(jìn)。此外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要進(jìn)一步完善功能，提供更為便利化的生活工作體驗(yàn)。

（編輯 崔漫 上官夢(mèng)露）