一季度貿(mào)易額同比增50.2% 中國(guó)—中東歐合作如何繼續(xù)乘風(fēng)破浪？

    共建“一帶一路”已經(jīng)成為中國(guó)—中東歐合作的亮點(diǎn)。

    6月8日，中國(guó)—中東歐國(guó)家聯(lián)合商會(huì)第六次會(huì)議在浙江寧波召開(kāi)。本次會(huì)議以“新起點(diǎn)、再啟航、再收獲”為主題，得到中國(guó)經(jīng)貿(mào)界和中東歐國(guó)家政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)及商協(xié)會(huì)積極響應(yīng)，來(lái)自13個(gè)國(guó)家超過(guò)500名政商學(xué)界代表以線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的方式參加了會(huì)議。

    自2012年中國(guó)與中東歐16國(guó)在波蘭華沙舉行首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以來(lái)，中國(guó)—中東歐合作已走過(guò)9年的歷程。9年來(lái)，雙方關(guān)系快速發(fā)展，務(wù)實(shí)合作持續(xù)升溫，取得了豐碩的經(jīng)貿(mào)成果，成為中國(guó)與歐盟區(qū)域合作的典范。2019年4月，希臘加入中國(guó)—中東歐國(guó)家合作“朋友圈”，“16+1合作”正式擴(kuò)展為“17+1合作”。

    隨著中國(guó)與中東歐經(jīng)貿(mào)合作日益密切，中國(guó)—中東歐國(guó)家聯(lián)合商會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。這一合作機(jī)制由中國(guó)和波蘭共同發(fā)起，并邀請(qǐng)其他中東歐國(guó)家商協(xié)會(huì)及貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)自愿加入。自2014年成立以來(lái)，聯(lián)合商會(huì)不斷發(fā)展壯大，在中東歐地區(qū)覆蓋國(guó)別達(dá)到15國(guó)。

    波蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)和技術(shù)部副部長(zhǎng)羅伯特·托馬內(nèi)克在開(kāi)幕式上表示，中國(guó)—中東歐國(guó)家合作機(jī)制是波蘭與中國(guó)合作的重要渠道，與中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)展高質(zhì)量互惠經(jīng)貿(mào)合作是波蘭政府的優(yōu)先事項(xiàng)。他指出，在2021年第一季度，波中雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)近43%，其中，波蘭對(duì)華出口增長(zhǎng)了53%。

    當(dāng)前，共建“一帶一路”已經(jīng)成為中國(guó)—中東歐合作的亮點(diǎn)。迄今為止，中國(guó)已與中東歐17國(guó)全面簽署“一帶一路”合作協(xié)議，波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克等國(guó)成為中歐班列重要通道和目的地。匈塞鐵路、克羅地亞佩列沙茨跨海大橋、希臘比雷埃夫斯港等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重大項(xiàng)目陸續(xù)落地。

    匈牙利財(cái)政部副國(guó)務(wù)秘書(shū)拉斯洛·巴羅格指出，匈牙利早在2015年就與中國(guó)簽署了“一帶一路”合作協(xié)議，是首個(gè)加入“一帶一路”“朋友圈”的歐洲國(guó)家。對(duì)于中匈塞三方共同開(kāi)展的“一帶一路”旗艦項(xiàng)目匈塞鐵路項(xiàng)目，他給予了高度評(píng)價(jià)，稱(chēng)其將顯著改善區(qū)域內(nèi)與區(qū)域間的互聯(lián)互通。

    按照規(guī)劃，匈塞鐵路將延伸至希臘的比雷埃夫斯港，從而實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)。巴羅格透露，該項(xiàng)目的匈牙利段鐵路得到了中國(guó)進(jìn)出口銀行提供的主權(quán)貸款。他是匈牙利方面匈塞鐵路項(xiàng)目財(cái)務(wù)協(xié)議的首席談判代表。

    但與此同時(shí)，中國(guó)—中東歐合作也面臨新的挑戰(zhàn)。5月底，立陶宛外長(zhǎng)蘭斯貝吉斯在接受采訪(fǎng)時(shí)，表示要退出“17+1合作”機(jī)制，還呼吁歐盟成員國(guó)（或歐盟候選國(guó)）效仿。

    對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)5月24日在例行記者會(huì)上回應(yīng)道，中國(guó)-中東歐國(guó)家合作符合各方共同利益，機(jī)制成立9年來(lái)，成果豐碩，不會(huì)因個(gè)別事件受到影響。相信在機(jī)制成員國(guó)共同努力下，中國(guó)-中東歐國(guó)家合作必將為有關(guān)國(guó)家人民帶來(lái)更多福祉。歡迎同其他國(guó)際組織和國(guó)家在合作框架內(nèi)開(kāi)展合作。

    托馬內(nèi)克指認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，中國(guó)—中東歐合作框架“尚未充分發(fā)揮其潛力”。他呼吁雙方繼續(xù)討論如何推動(dòng)更多中東歐國(guó)家高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，并希望雙方企業(yè)可以進(jìn)一步加強(qiáng)投資合作，以減輕貿(mào)易不平衡所產(chǎn)生的負(fù)面影響。

    商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，過(guò)去9年，中國(guó)和中東歐國(guó)家已經(jīng)在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等各個(gè)方面開(kāi)展了系統(tǒng)性合作，使得雙方的貿(mào)易和投資的潛力得到了極大的釋放。2012年至2020年，中國(guó)和中東歐國(guó)家的貿(mào)易增速比中歐貿(mào)易額增速高出一倍以上，雙方的投資呈遍地開(kāi)花之勢(shì)，大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也在不斷地推進(jìn)。

    張建平指出，這樣的合作既有利于中國(guó)和中東歐國(guó)家的共同發(fā)展，也能夠推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)更加包容、更加可持續(xù)地發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)。面對(duì)新冠疫情給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，中國(guó)和中東歐國(guó)家應(yīng)該通過(guò)互利合作，進(jìn)一步密切雙方的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添動(dòng)力。

    波蘭和匈牙利望鞏固對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作

    波蘭投資貿(mào)易局局長(zhǎng)克里斯托夫·德林達(dá)表示，波蘭希望通過(guò)“一帶一路”倡議等相關(guān)合作，走在加強(qiáng)中東歐國(guó)家與中國(guó)合作的前沿。“展望未來(lái)，我們認(rèn)為中國(guó)—中東歐國(guó)家合作還將深化歐盟與中國(guó)的合作，也將推動(dòng)?xùn)|歐經(jīng)濟(jì)的融合。”

    德林達(dá)指出，波蘭、匈牙利、捷克、立陶宛、斯洛伐克和其他相關(guān)國(guó)家已經(jīng)成為中歐班列的重要途經(jīng)地點(diǎn)或目的地。他堅(jiān)信，中東歐國(guó)家企業(yè)將在“一帶一路”倡議的實(shí)施中發(fā)揮重要作用，成為中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓歐盟市場(chǎng)的天然跳板。

    波蘭投資貿(mào)易局局長(zhǎng)克里斯托夫·德林達(dá)表示，中國(guó)—中東歐國(guó)家合作旨在消除中東歐國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易逆差。我們希望波蘭和中東歐國(guó)家的企業(yè)在農(nóng)業(yè)食品、信息技術(shù)與信息通訊技術(shù)、汽車(chē)、家具和建筑材料、機(jī)械、奢侈品和珠寶等領(lǐng)域更好地利用中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

    此外，德林達(dá)還指出，中國(guó)是全球外國(guó)直接投資中最活躍的參與者，包括波蘭在內(nèi)的中東歐國(guó)家都需要中國(guó)投資者更多參與，“歡迎大膽的中國(guó)投資者投資綠地項(xiàng)目”。

    新冠疫情暴發(fā)之后，中匈兩國(guó)第一時(shí)間開(kāi)始了抗疫合作。“匈牙利是第一個(gè)審查中國(guó)國(guó)藥疫苗并為其頒發(fā)證書(shū)的國(guó)家。我們?cè)诒镜貐^(qū)率先訂購(gòu)中國(guó)疫苗，這也使匈牙利成為世界上疫苗接種率最高的國(guó)家之一，接種率超過(guò)50%。”巴羅格說(shuō)。

    巴羅格說(shuō)，新冠大流行進(jìn)一步加強(qiáng)了匈中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。中國(guó)已成為匈牙利在歐盟以外最重要的貿(mào)易伙伴。2020年，盡管受到疫情影響，匈中雙邊貿(mào)易總額增長(zhǎng)22%，達(dá)到近110億美元。“我鼓勵(lì)中國(guó)和其他國(guó)家企業(yè)投資新興數(shù)字和綠色技術(shù)，為后疫情時(shí)代成功復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)，進(jìn)一步提高匈牙利經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。”

    “金融合作是匈中雙邊關(guān)系中發(fā)展最快的領(lǐng)域之一。匈牙利政府致力于將布達(dá)佩斯打造成區(qū)域金融中心，為中國(guó)金融機(jī)構(gòu)通往歐洲金融市場(chǎng)發(fā)揮橋梁作用。”巴羅格指出，中國(guó)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行在匈牙利都有業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，中國(guó)建設(shè)銀行布達(dá)佩斯分行最近成立。我們期待國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)工商銀行盡快在布達(dá)佩斯開(kāi)設(shè)辦事處。

    “17+1”貿(mào)易額首破千億美元

    張建平稱(chēng)，9年以來(lái)，中國(guó)和中東歐國(guó)家關(guān)系在“17+1”框架機(jī)制和“一帶一路”建設(shè)平臺(tái)上獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，雙方合作取得了顯著的成效。“17+1”機(jī)制為中國(guó)和中東歐國(guó)家建起了橋梁和紐帶，而“一帶一路”的大市場(chǎng)為中東歐國(guó)家開(kāi)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠的合作提供了廣闊平臺(tái)。

    中國(guó)同中東歐國(guó)家的雙邊貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。2012年至2020年，中國(guó)與中東歐17國(guó)貿(mào)易年均增速8%，是中國(guó)與歐盟貿(mào)易增速的2倍以上。2020年，中國(guó)與17國(guó)貿(mào)易額首次突破千億美元，達(dá)到1034.5億美元，同比增長(zhǎng)8.4%，實(shí)現(xiàn)疫情下的逆勢(shì)增長(zhǎng)。今年一季度，中國(guó)與17國(guó)貿(mào)易額301.3億美元，同比增長(zhǎng)50.2%，超出同期中國(guó)外貿(mào)增速的11個(gè)百分點(diǎn)。其中，中國(guó)自中東歐國(guó)家進(jìn)口強(qiáng)勁增長(zhǎng)，增幅高達(dá)44.7%。

    在投資領(lǐng)域，雙方的合作也日趨緊密。目前，中國(guó)同中東歐國(guó)家雙向投資規(guī)模已接近200億美元，涉及汽車(chē)零部件、化工、家電、物流、礦產(chǎn)、商務(wù)合作等多個(gè)領(lǐng)域。截止2020年底，中國(guó)累計(jì)對(duì)中東歐國(guó)家全行業(yè)直接投資31.4億美元，同期中東歐國(guó)家累計(jì)對(duì)華投資17.2億美元。疫情之下，雙向投資熱情不減，綠色低碳、醫(yī)藥健康、新能源等正成為新的投資熱點(diǎn)。

    在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。2020年，中國(guó)企業(yè)在中東歐國(guó)家簽署工程承包合同額54億美元，增長(zhǎng)34.6%。疫情期間，中方承建的匈塞鐵路、克羅地亞佩列莎茨大橋、黑山南北高速公路優(yōu)先段等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)在中東歐國(guó)家成功簽約了新的鐵路、公路和地鐵等建設(shè)項(xiàng)目。

    雙方的互聯(lián)互通合作保持穩(wěn)定。中歐班列在疫情期間加速發(fā)展，2020年開(kāi)行超過(guò)1.24萬(wàn)列，同比增長(zhǎng)50%，中歐雙向的中歐班列架起了中歐抗擊疫情的“生命線(xiàn)”，也被稱(chēng)為“鋼鐵駝隊(duì)”。波蘭、匈牙利、捷克、立陶宛、斯洛伐克等國(guó)成為中歐班列重要的通道和目的地，中歐陸海快線(xiàn)建設(shè)積極推進(jìn)，中國(guó)與中東歐國(guó)家港口物流往來(lái)密切，鄭州、石家莊等地新開(kāi)通了飛往中東歐城市的定期貨運(yùn)航線(xiàn)。

    中交國(guó)際公司總經(jīng)理孫立強(qiáng)認(rèn)為，未來(lái)，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，中國(guó)同中東歐國(guó)家有望在四個(gè)方面開(kāi)展新的合作：一是傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。中東歐位于亞歐大陸的交通要道上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施將面臨升級(jí)改造。二是環(huán)保領(lǐng)域。隨著各國(guó)對(duì)環(huán)保、減排認(rèn)識(shí)的不斷提高，雙方可以在垃圾處理、固廢處理、水環(huán)境治理、新能源等方面加強(qiáng)合作。三是民生領(lǐng)域。隨著中東歐國(guó)家城市的升級(jí)改造，各國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)將孕育出新的基礎(chǔ)設(shè)施需求。四是智慧領(lǐng)域。隨著信息化的快速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能交通網(wǎng)絡(luò)也將涌現(xiàn)新的商機(jī)。

    立陶宛退群不礙中國(guó)—中東歐合作大局

    對(duì)于立陶宛退出“17+1”合作機(jī)制的舉動(dòng)，歐盟“讓·莫內(nèi)”講席教授、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)時(shí)指出，立陶宛一會(huì)兒說(shuō)是要搞“27+1”中國(guó)—歐盟整體合作，一會(huì)兒又說(shuō)從“17+1”獲益不如預(yù)期中的多，實(shí)際上就是希望有更多的好處。

    2018年9月，立陶宛時(shí)任經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)維爾吉尼尤斯·辛克維丘斯在來(lái)華參加世界經(jīng)濟(jì)論壇第12屆新領(lǐng)軍者年會(huì)期間接受過(guò)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的專(zhuān)訪(fǎng)。當(dāng)時(shí)，辛克維丘斯表示，立陶宛政府高度重視中國(guó)—中東歐國(guó)家合作機(jī)制，希望充分發(fā)揮本國(guó)在金融領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，在中東歐地區(qū)扮演金融樞紐的角色。

    辛克維丘斯還在采訪(fǎng)中肯定了中國(guó)在中東歐不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)存在，并稱(chēng)，“這有利于中東歐國(guó)家的多樣化發(fā)展”。同時(shí)，他也希望中國(guó)企業(yè)能加大對(duì)立陶宛的投資。他說(shuō)，前一年，立陶宛在華投資額是中國(guó)在立投資額的六倍，“我們需要的是雙向的投資往來(lái)”。

    “立陶宛一方面希望中國(guó)能給它安慰，另一方面希望歐盟也能安撫它，最后，還要向美國(guó)表忠心，明顯表現(xiàn)出了一種墻頭草的心態(tài)。”王義桅指出，實(shí)際上，中國(guó)—中東歐合作一直秉持開(kāi)放、自愿、共享的原則。當(dāng)前，雙方應(yīng)該將合作領(lǐng)域擴(kuò)展到貿(mào)易和投資領(lǐng)域之外，在數(shù)字化、醫(yī)療衛(wèi)生、綠色轉(zhuǎn)型方面拓展合作。

    王義桅強(qiáng)調(diào)，中國(guó)—中東歐合作是中歐合作的互補(bǔ)，歐盟、奧地利、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行都是這一機(jī)制的觀察員。中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)中國(guó)—中東歐合作要完全遵守市場(chǎng)原則和歐盟標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)也從來(lái)沒(méi)有想“對(duì)歐盟分而治之”，同中東歐的合作始終聚焦經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作。

    “中國(guó)過(guò)去非常重視‘17+1’合作，希望以這些國(guó)家為跳板進(jìn)入西歐國(guó)家市場(chǎng)，但如果中歐投資協(xié)定批準(zhǔn)，這個(gè)作用就沒(méi)有以前那么大了。”王義桅說(shuō)，“現(xiàn)在，‘一帶一路’倡議也從原來(lái)的重資產(chǎn)向輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型，從大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化方向發(fā)展。中東歐國(guó)家應(yīng)該好好想一下未來(lái)如何同中國(guó)合作。”