中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱：堅(jiān)持實(shí)施正常貨幣政策 把握好政策的力度節(jié)奏

    “考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)，在潛在產(chǎn)出水平附近，物價(jià)走勢(shì)整體可控，貨幣政策要與新發(fā)展階段相適應(yīng)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策，尤其是注重跨周期的供求平衡，把握好政策的力度和節(jié)奏。”中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱6月10日在第十三屆陸家嘴論壇上表示。

    談到我國(guó)的利率水平，易綱表示，目前國(guó)內(nèi)利率水平雖比主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高一些，但在發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體中仍相對(duì)較低，總體保持在適宜的水平，有利于各市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展。要繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革潛力。

    易綱重申我國(guó)匯率制度，要繼續(xù)完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，促進(jìn)內(nèi)外平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

    易綱表示，在保持總量政策適度的前提下，貨幣信貸政策將主要強(qiáng)調(diào)兩大結(jié)構(gòu)性方面。

    一是扎實(shí)推動(dòng)綠色金融發(fā)展。易綱表示，人民銀行積極運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策等工具，多措并舉助力經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型和碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，建立氣候環(huán)境信息披露制度，激勵(lì)金融部門加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)防范氣候變化風(fēng)險(xiǎn)。

    二是堅(jiān)持發(fā)展普惠金融。易綱介紹稱，目前普惠小微貸款已支持3600多萬(wàn)戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。人民銀行將繼續(xù)運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，發(fā)揮部門政策合力，引導(dǎo)銀行在商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大首貸、信用貸支持力度。鼓勵(lì)銀行與企業(yè)按照商業(yè)可持續(xù)原則，加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)防范。深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，強(qiáng)化金融科技手段運(yùn)用，推廣隨借隨還模式，促進(jìn)商業(yè)銀行加快形成敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制。

    談到關(guān)于物價(jià)走勢(shì)方面的判斷，易綱表示，貨幣政策要關(guān)注結(jié)構(gòu)變化對(duì)物價(jià)的影響。人口老齡化會(huì)導(dǎo)致居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄上升、消費(fèi)傾向下降，因此對(duì)通脹產(chǎn)生抑制作用。而綠色轉(zhuǎn)型會(huì)使物價(jià)走勢(shì)有所上升。

    在現(xiàn)有技術(shù)條件下，從整體上看化石能源便宜且穩(wěn)定，清潔能源貴且尚不穩(wěn)定。易綱表示，綠色轉(zhuǎn)型的任務(wù)就是對(duì)碳排放加以限制，使碳排放的成本顯性化。這一過(guò)程客觀上會(huì)導(dǎo)致和碳排放有關(guān)的成本上升，進(jìn)而帶來(lái)結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲的壓力。

    “近期全球原油等大宗商品價(jià)格上漲較快，全球通脹水平短期上升已成事實(shí)，但對(duì)通脹是否能長(zhǎng)期持續(xù)下去，存在著巨大分歧。”易綱表示，我國(guó)去年疫情期間堅(jiān)持實(shí)施正常貨幣政策，國(guó)內(nèi)總需求比較平穩(wěn)，有利于保持物價(jià)總體穩(wěn)定。

    易綱表示，綜合各方面因素判斷，今年我國(guó)CPI走勢(shì)前低后高，全年的CPI平均漲幅預(yù)計(jì)在2%以下。當(dāng)然，外部的疫情形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)回升、宏觀形勢(shì)和宏觀政策等都有不確定性，對(duì)來(lái)自各方面的通脹和通縮的壓力均不可掉以輕心。

    “當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，我們觀察到人口結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等都在發(fā)生深刻調(diào)整和變化，對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平產(chǎn)生影響。”易綱表示，如果從去年和今年兩年平均來(lái)看，預(yù)測(cè)我國(guó)GDP增速將接近于潛在增長(zhǎng)率水平。

    易綱表示，人口結(jié)構(gòu)變化也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)供給和需求兩側(cè)產(chǎn)生影響，在人口老齡化趨勢(shì)下，以資本和勞動(dòng)投入來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式難以為繼，未來(lái)可持續(xù)增長(zhǎng)主要靠提高全要素生產(chǎn)率，并通過(guò)一系列改革措施釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。