上海臨港金融、貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃出爐 資本項(xiàng)目可兌換與離岸貿(mào)易都將有重大突破

    “十四五”時(shí)期，臨港新片區(qū)將緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，以服務(wù)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設(shè)為主線，對(duì)標(biāo)國(guó)際上公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)，實(shí)施深層次、差異化的金融政策探索，進(jìn)一步推進(jìn)金融對(duì)外開放和人民幣國(guó)際化，不斷強(qiáng)化全球金融資源配置功能，助力臨港新片區(qū)加快打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，為到2035年成為我國(guó)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體貢獻(xiàn)金融力量。

    上海臨港新片區(qū)金融、貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)布暨離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)6月8日在洋山國(guó)貿(mào)大廈成功舉辦，備受關(guān)注的《臨港新片區(qū)金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱“金融規(guī)劃”）和《臨港新片區(qū)新型國(guó)際貿(mào)易發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱“貿(mào)易規(guī)劃”）正式發(fā)布。

    金融規(guī)劃明確，“十四五”時(shí)期，臨港新片區(qū)將緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，以服務(wù)特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設(shè)為主線，對(duì)標(biāo)國(guó)際上公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)，實(shí)施深層次、差異化的金融政策探索，進(jìn)一步推進(jìn)金融對(duì)外開放和人民幣國(guó)際化，不斷強(qiáng)化全球金融資源配置功能，助力臨港新片區(qū)加快打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，為到2035年成為我國(guó)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體貢獻(xiàn)金融力量。

    根據(jù)金融規(guī)劃，“十四五”期間，臨港新片區(qū)金融業(yè)增加值增速年均目標(biāo)值為25%以上，到2025年，金融業(yè)增加值占GDP比重為10%，達(dá)到國(guó)內(nèi)主要金融中心城市平均水平。到2025年，臨港新片區(qū)將集聚各類金融機(jī)構(gòu)和投資類企業(yè)300家，私募基金管理規(guī)模達(dá)到3000億元。融資支持方面，到2025年，臨港新片區(qū)信貸支持規(guī)模達(dá)到1600億元，直接融資規(guī)模累計(jì)達(dá)到500億元，新增上市公司數(shù)量達(dá)到30家。在跨境功能方面，“十四五”期間，臨港新片區(qū)將新增跨境資金池60個(gè)，跨境融資額增長(zhǎng)率年均目標(biāo)值為30%，跨境結(jié)算量2025年達(dá)到4000億元。

    為此，金融規(guī)劃圍繞四個(gè)方面，提出了18條具體舉措。四個(gè)方面分別是：第一，先行先試金融規(guī)則體系建設(shè)，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。第二，加快發(fā)展現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系，提升金融核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三，全力優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融協(xié)同發(fā)展。第四，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展保障體系，實(shí)現(xiàn)促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一。

    圍繞金融規(guī)則體系建設(shè)，金融規(guī)劃提出：第一，加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的金融規(guī)則體系。全面落實(shí)黨中央決策部署，實(shí)行更大程度的金融壓力測(cè)試，建立更多與國(guó)際規(guī)則接軌的金融交易機(jī)制和監(jiān)管制度。第二，推進(jìn)人民幣國(guó)際化和資本項(xiàng)目可兌換。探索推動(dòng)人民幣可自由使用和資本項(xiàng)目可兌換在臨港新片區(qū)先行先試，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，不斷提升經(jīng)常項(xiàng)目可兌換便利性。第三，促進(jìn)人民幣離岸交易發(fā)展。搭建“人民幣在岸—離岸循環(huán)機(jī)制”，形成與上海國(guó)際金融中心相匹配、與“五個(gè)重要”相適應(yīng)的離岸金融體系。第四，加快高能級(jí)要素資源平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)、國(guó)家級(jí)大型場(chǎng)內(nèi)貴金屬儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、全國(guó)性大宗商品倉(cāng)單注冊(cè)登記中心等平臺(tái)，提升高端要素資源的價(jià)格影響力。

    華略智庫(kù)創(chuàng)始人任新建對(duì)上海證券報(bào)記者表示，金融規(guī)劃的各項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，顯示了上海“十四五”期間在金融開放的力度和廣度上都將達(dá)到前所未有的高度和深度，如建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，吸引外資機(jī)構(gòu)入駐等舉措，都非常值得期待。而搭建“人民幣在岸—離岸循環(huán)機(jī)制”的提法，顯示臨港新片區(qū)在金融發(fā)展方面將和目前上海國(guó)際金融中心的功能定位形成很好的錯(cuò)位和互補(bǔ)。

    貿(mào)易規(guī)劃明確，到2025年，臨港新片區(qū)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額將達(dá)到2000億元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額將達(dá)650億元，跨境數(shù)字貿(mào)易額將實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)5%，離岸貿(mào)易交易額將實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)30%。

    貿(mào)易規(guī)劃提出，臨港新片區(qū)將加快離岸貿(mào)易規(guī)模化發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)離岸貿(mào)易的結(jié)算、稅收等制度創(chuàng)新支持力度，建設(shè)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐區(qū)，不斷增強(qiáng)新片區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能，加強(qiáng)國(guó)際分撥中心中轉(zhuǎn)集拼服務(wù)功能建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易跨越式發(fā)展，構(gòu)建安全便利的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評(píng)估試點(diǎn)，打造包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)及跨境支付服務(wù)在內(nèi)的數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)體系。