國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)“十四五”價(jià)格改革行動(dòng)方案

    本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

    為深化“十四五”時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制改革，近日，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了《關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。

    《行動(dòng)方案》提出，到2025年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格主要由市場(chǎng)決定，網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)科學(xué)定價(jià)機(jī)制全面確立，能源資源價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制更加健全，公共服務(wù)價(jià)格政策基本完善，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的價(jià)格政策體系基本建立。

    國(guó)新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)徐光瑞對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《行動(dòng)方案》的印發(fā)主要有三點(diǎn)作用和意義。一是從國(guó)家層面細(xì)化各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)的路線圖、時(shí)間表，為各地方制定具體方案提供總原則和總目標(biāo)。二是在強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上同步推動(dòng)能源領(lǐng)域價(jià)格改革，助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)順利如期實(shí)現(xiàn)。三是加快改善民生，推動(dòng)提升供給質(zhì)量和效率，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

    財(cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《行動(dòng)方案》對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的商品及服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制有更為正向的推動(dòng)，同時(shí)也兼顧了公共產(chǎn)品定價(jià)、生產(chǎn)資料和相關(guān)服務(wù)定價(jià)的合理性，整體而言，對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，生產(chǎn)資料的健康流動(dòng)具有正向推動(dòng)作用。

    具體來(lái)看，《行動(dòng)方案》堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，聚焦當(dāng)前價(jià)格工作面臨的突出矛盾和問(wèn)題，找準(zhǔn)助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控、促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、提升公共服務(wù)供給質(zhì)量等四個(gè)著力點(diǎn)，對(duì)“十四五”時(shí)期價(jià)格機(jī)制改革重點(diǎn)任務(wù)做出部署：一是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖，深入推進(jìn)電力、石油天然氣等能源價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格成本監(jiān)管，逐步理順能源價(jià)格，助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是加快補(bǔ)齊短板，以重要民生商品、大宗商品為重點(diǎn)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警體系，完善調(diào)控工具箱，強(qiáng)化政策配套，提升保供穩(wěn)價(jià)能力和水平。三是強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)水資源價(jià)格改革，理順從原水到終端供水的全鏈條價(jià)格機(jī)制，完善污水處理收費(fèi)政策，助力水資源保護(hù)、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)。四是堅(jiān)持改善民生，聚焦人民群眾所思所盼，完善教育、養(yǎng)老、殯葬、景區(qū)等公益性服務(wù)價(jià)格政策，健全水電氣暖和垃圾處理等公用事業(yè)價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)提升供給質(zhì)量效率，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

    唐川表示，從《行動(dòng)方案》出臺(tái)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，其不僅有及時(shí)規(guī)范、優(yōu)化市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制的用意，也是為配合“十四五”規(guī)劃和《中國(guó)制造二〇二五》的順利實(shí)施而提出的配套方案。其最終目標(biāo)，一是激發(fā)市場(chǎng)活力，讓競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的企業(yè)能夠更快速地成長(zhǎng)；二是進(jìn)一步保障民生，讓基礎(chǔ)生活資料的價(jià)格在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下依然可以維持穩(wěn)定；三是發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，使生產(chǎn)資料、生產(chǎn)相關(guān)服務(wù)的價(jià)格維持在合理且可控的區(qū)間內(nèi)，以打造更好的營(yíng)商環(huán)境。