穩(wěn)外資聚焦先進制造業(yè)等領(lǐng)域 專家：資本市場是吸引外資和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要力量

    本報記者 劉萌

    “近年來，中國持續(xù)優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)增長顯著，特別是高技術(shù)服務(wù)業(yè)。中國吸引外資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷優(yōu)化，外國直接投資成為中國產(chǎn)業(yè)升級的重要推動力量。”南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，“資本市場是我國吸引外資和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要力量”。

    近日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》，在落實《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》（下稱《目錄》）方面提出“用好鼓勵政策，引導外資更多投向先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，帶動我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進一步提升”。

    去年12月28日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《目錄》，自2021年1月27日起施行?！赌夸洝房倵l目1235條，與2019年版相比增加127條、修改88條，進一步擴大了鼓勵外商投資范圍。

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人對此表示，2020年版全國目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，根據(jù)“引資補鏈”“引資強鏈”“引資擴鏈”導向增加了相關(guān)內(nèi)容；將促進服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展作為本次修訂的重點之一，在擴大開放中發(fā)展新業(yè)態(tài)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    田利輝表示，鼓勵外資更多投向先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求。在數(shù)字技術(shù)方興未艾的時代背景下，大力推動新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和先進制造業(yè)的發(fā)展，有助于共同推動技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。同時，在我國將生態(tài)文明建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略等背景下，也大力歡迎外資服務(wù)于中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

    談及資本市場如何在其中發(fā)揮樞紐力？清華大學戰(zhàn)略與安全研究中心客座研究員卞永祖在接受《證券日報》記者采訪時表示，一方面，我國金融對外開放正加速且高水平進行，同時注冊制改革等措施也在穩(wěn)妥推進，其資金配置功能將得到更充分體現(xiàn)。另一方面，外國投資者投資我國資本市場是分享我國經(jīng)濟發(fā)展紅利的重要渠道，尤其是投資高科技行業(yè)。下一步，要營造良好的投資文化，促使外資流入高科技、民生以及重點發(fā)展領(lǐng)域的實體經(jīng)濟。

    田利輝認為，資本市場是資源配置和價值評估的重要場所，可以在證券產(chǎn)品、估值變現(xiàn)和市場信心等方面吸引境外資金。在大力吸引符合國計民生的外國直接投資之外，我國應(yīng)該借助金融開放，通過資本市場證券產(chǎn)品的渠道來吸引全球資金來參與中國經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)中國經(jīng)濟增長。我國資本市場為外國直接投資提供發(fā)行上市、收購兼并等方式，資本市場的繁榮活躍能夠給予境外投資者信心，也能夠使其在境外上市的企業(yè)獲得更好的估值。而且，資本市場一般會給予國家戰(zhàn)略地位的行業(yè)予以溢價估值，這會改善吸引外資結(jié)構(gòu)。

（編輯 張偉 上官夢露）