數(shù)字經(jīng)濟潮流勢不可擋 安全體系需與時俱進

    11月27日，多位業(yè)內(nèi)人士在2020北京國際金融安全論壇上表示，隨著全球逐步進入數(shù)字化時代，數(shù)字經(jīng)濟潮流勢不可擋，金融科技創(chuàng)新層出不窮，但帶來的一系列挑戰(zhàn)也不容忽視，監(jiān)管和安全體系要與時俱進，跟上數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的特征和步調(diào)。

    數(shù)字經(jīng)濟帶來新挑戰(zhàn)

    談及數(shù)字經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)，國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚指出，一是很多新產(chǎn)品逃逸在傳統(tǒng)監(jiān)管之外；二是安全問題，一些掌握技術(shù)的人能夠透過網(wǎng)絡(luò)侵犯他人隱私，個人安全、企業(yè)安全都可能受到影響；三是不當(dāng)競爭問題，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展非?？赡苄纬哨A者通吃局面。

    中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長李東榮認為，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步，金融業(yè)的分工更加專業(yè)化、精細化，金融機構(gòu)之間以及金融機構(gòu)與科技公司之間在賬戶、渠道、數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的關(guān)聯(lián)性日益增強，傳統(tǒng)上的信用風(fēng)險、道德風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險等風(fēng)險表現(xiàn)，在技術(shù)環(huán)境下呈現(xiàn)出新的變化，并與新技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生的風(fēng)險交織在一起，需要客觀辨別和認識新風(fēng)險。

    李東榮強調(diào)，所有基于網(wǎng)絡(luò)的各類金融行為特征，還有待深入觀察和研究，數(shù)字金融業(yè)務(wù)有關(guān)責(zé)任認定、權(quán)限管理、風(fēng)險控制、業(yè)務(wù)連續(xù)性等管理工作難度進一步提升，需要對形勢嚴峻性保持清醒認識。

    關(guān)注數(shù)據(jù)安全

    數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資源的地位更加突出，其安全性尤其需要引起重視。

    李東榮表示，隨著購物、支付、理財?shù)染W(wǎng)絡(luò)活動滲透率不斷提升，一些從業(yè)機構(gòu)積累了海量客戶行為數(shù)據(jù)和交易數(shù)據(jù)，但其數(shù)據(jù)保護意識、內(nèi)部管理水平和網(wǎng)絡(luò)攻擊防范能力存在不足，也會增加數(shù)據(jù)集中之后泄露的風(fēng)險。同時，由于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)復(fù)制的低成本和低門檻，以及數(shù)據(jù)二次利用和傳遞的隱蔽性，從業(yè)機構(gòu)過度采集數(shù)據(jù)、非法交易數(shù)據(jù)、一次授權(quán)重復(fù)用數(shù)的問題時有發(fā)生。這些問題都會給金融行業(yè)的聲譽和消費者信任帶來很大沖擊。

    中央財經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長黃震表示，因為金融數(shù)字化，所有金融活動都呈現(xiàn)為數(shù)字化過程，每個人和機構(gòu)的金融安全都以數(shù)據(jù)安全為基礎(chǔ)和前提。監(jiān)管部門也把金融數(shù)據(jù)安全作為監(jiān)管的重要抓手，要求數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全管理等。

    國家金融與發(fā)展實驗室副主任楊濤強調(diào)，數(shù)據(jù)要素是金融科技創(chuàng)新活動最重要的生產(chǎn)要素，要處理好數(shù)據(jù)要素運用效率與安全這個“蹺蹺板”。要注意數(shù)據(jù)運用過程中的技術(shù)安全和業(yè)務(wù)安全，在數(shù)據(jù)要素投入時應(yīng)做到透明化、規(guī)范化、標準化和平等化。

    在安全前提下發(fā)展創(chuàng)新

    業(yè)內(nèi)人士強調(diào)，應(yīng)在安全的前提下發(fā)展創(chuàng)新，監(jiān)管要跟上步調(diào)。

    李揚強調(diào)，監(jiān)管手段必須與時俱進。監(jiān)管機制方面要轉(zhuǎn)變理念，進行功能監(jiān)管和行為監(jiān)管。此外，監(jiān)管對象也應(yīng)調(diào)整，要關(guān)注是否存在關(guān)聯(lián)交易、平臺壟斷、侵犯私人信息、權(quán)力濫用等情況。

    對于機構(gòu)而言，李東榮認為，從業(yè)機構(gòu)作為金融安全防火墻的第一線、最前沿和重要關(guān)口，應(yīng)該積極履行金融安全責(zé)任，落實金融管理部門要求，從理念、制度、技術(shù)、人才等各個方面綜合施策，加快建立更具數(shù)字化時代適應(yīng)性的金融安全管理和保障體系。