發(fā)改委將從三方面發(fā)力 應(yīng)對企業(yè)債風(fēng)險及違約處置

    本報記者 蘇詩鈺

    11月17日，國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委始終堅持把服務(wù)實體經(jīng)濟作為企業(yè)債券工作的出發(fā)點和落腳點，堅持企業(yè)債券發(fā)展與推進國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃落地有機結(jié)合，持續(xù)加大對經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點區(qū)域、社會民生領(lǐng)域補短板的融資支持力度，引導(dǎo)和撬動更多中長期、低成本的社會資金投向國民經(jīng)濟的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

    國家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至11月10日，今年已完成核準(zhǔn)或注冊企業(yè)債券8288.45億元，完成發(fā)行4767.79億元，均較去年同期實現(xiàn)正增長。目前，企業(yè)債券各項改革工作平穩(wěn)推進，制度體系建設(shè)更加完善，申報審核效率持續(xù)提高，市場活力進一步激發(fā)。

    財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年企業(yè)債發(fā)行規(guī)模增長，與注冊制的實施有很大關(guān)聯(lián)。當(dāng)前，企業(yè)債券的發(fā)行效率已有明顯提升，對于受疫情等各類因素影響而有資金“補血”需求的企業(yè)，能夠更為快速地落實融資計劃。

    中國銀行研究院高級研究員李佩珈在接受《證券日報》記者采訪時表示，近年來，我國圍繞豐富中小企業(yè)債券品種、健全發(fā)行機制、豐富風(fēng)險處置渠道、加大投資者保護等做了大量的新探索，債券市場在支持中小企業(yè)融資方面的作用有所上升。

    唐川表示，債券是企業(yè)融資的主要途徑之一，其合理使用，有助于企業(yè)調(diào)用更大范圍的資金資源，同時也能夠幫助企業(yè)優(yōu)化債務(wù)性融資的成本和期限。在當(dāng)前的市場環(huán)境之下，市場投資者對于中低風(fēng)險產(chǎn)品需求較大，優(yōu)質(zhì)主體的債券正好能滿足這部分投資需求。且在注冊制改革之下，企業(yè)能夠借由債券更為快速地完成資金的導(dǎo)入，進而可以提升企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資能力和投資效率，更好地促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

    關(guān)于債務(wù)風(fēng)險問題，孟瑋表示，總體看，企業(yè)債券的風(fēng)險防范情況較好，今年未發(fā)生違約情況，累計違約率處于公司信用類債券的最低水平，違約處置率處于公司信用類債券的最高水平。

    為防范債券市場風(fēng)險，李佩珈建議，第一，完善對投資者的保護，加大對惡意“逃廢債”的打擊力度。第二，進一步強化信息披露和評級制度建設(shè)，發(fā)揮好其風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警功能。第三，健全債券持有人會議制度，為控制風(fēng)險提供制度保障。

    孟瑋表示，下一步，在應(yīng)對債務(wù)風(fēng)險以及違約處置方面，將重點在以下三個方面加大工作力度。一是加強監(jiān)管。充分發(fā)揮地方的屬地管理優(yōu)勢，通過項目篩查、風(fēng)險排查、監(jiān)督檢查等方式，做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)債券監(jiān)管工作，防范化解企業(yè)債券領(lǐng)域風(fēng)險。二是強化協(xié)同。加強公司信用類債券管理部門之間的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建高效的工作協(xié)同機制，加強信息披露、加強統(tǒng)一執(zhí)法，完善制度建設(shè)，推動債券市場披露規(guī)則統(tǒng)一，共同防范化解債券市場潛在風(fēng)險。三是抓早抓小。建立早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置的風(fēng)險防控工作體系，提前了解風(fēng)險、盡早處置風(fēng)險。針對個別苗頭性風(fēng)險隱患，密切關(guān)注相關(guān)債券的付息兌付工作，督促制定化解方案，保護投資者合法權(quán)益。