專(zhuān)家建議掌握好寬松政策有序退出節(jié)奏

    全國(guó)政協(xié)常委、外事委員會(huì)主任、財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉11月13日在“第11屆財(cái)新峰會(huì)：重建全球信任”上表示，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇上走在前面，已經(jīng)到了研究前期部分貨幣政策有序退出的時(shí)候，但要注意掌握好退出的節(jié)奏。

    財(cái)政政策或延續(xù)

    樓繼偉認(rèn)為，下一步，各國(guó)財(cái)政政策、貨幣政策都有“三保”的責(zé)任。但比較難的是，由于債務(wù)率高企，政策擴(kuò)張的空間在縮小，因此要把握好擴(kuò)張的度。要更多用于保民生、保中小企業(yè)，還要防止企業(yè)和居民杠桿率抬升太多，最重要的是要繼續(xù)壓降金融業(yè)務(wù)杠桿。

    樓繼偉表示，一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，過(guò)多的流動(dòng)性需要收回時(shí)，存在可能刺破債務(wù)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)，因此現(xiàn)在要堅(jiān)決降杠桿。同時(shí)，要掌握好政策退出節(jié)奏，不能在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)反而發(fā)生了債務(wù)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)外部性比較強(qiáng)的國(guó)家更要注意，需要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。雖然中國(guó)在抗疫、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面走在前面，已到了研究寬松貨幣政策有序退出的時(shí)候，也需掌握好退出節(jié)奏，必須早做研究。就全球范圍而言，寬松政策退出為時(shí)尚早。

    樓繼偉強(qiáng)調(diào)，積極財(cái)政政策出臺(tái)后退出的過(guò)程會(huì)比較長(zhǎng)，貨幣政策調(diào)控相關(guān)舉措更多是年度性的，甚至是季度性的。從下一步來(lái)說(shuō)，已經(jīng)到了研究前期部分貨幣政策有序退出的時(shí)候，但不是現(xiàn)在馬上退出，財(cái)政政策可能還要維持，明年擴(kuò)張的力度可能會(huì)小一點(diǎn)。

    改進(jìn)和完善多邊機(jī)制

    中國(guó)金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行前行長(zhǎng)周小川在會(huì)上表示，要完善多邊機(jī)構(gòu)機(jī)制和協(xié)調(diào)能力，改進(jìn)多邊規(guī)則，使其不斷適應(yīng)全球化發(fā)展提出的新要求。在貨幣政策、財(cái)政政策、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面，改進(jìn)和完善多邊機(jī)制是必要的。

    周小川表示，全球化進(jìn)展帶來(lái)一些不可忽視的變化，這些變化值得高度重視。貨幣政策方面，過(guò)去，貨幣供應(yīng)量和通貨膨脹各國(guó)之間差異很大，且一般不會(huì)在國(guó)際間傳播。當(dāng)下，全球通脹已經(jīng)非常趨同，但對(duì)控制貨幣政策溢出的負(fù)面效應(yīng)沒(méi)有全球性的協(xié)調(diào)和共識(shí)。要考慮貨幣政策溢出的影響，必須對(duì)儲(chǔ)備貨幣結(jié)構(gòu)有所考慮。對(duì)異常資本流動(dòng)需要建立一些初步機(jī)制來(lái)加以協(xié)調(diào)，特別是全球性的機(jī)制。

    財(cái)政政策方面，周小川認(rèn)為，當(dāng)下數(shù)字稅的征收陷入僵局。原因之一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致稅收不再像過(guò)去貨物與服務(wù)生產(chǎn)那樣，對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生在何處、錢(qián)是在誰(shuí)身上掙的比較好界定。進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，有很多難以界定的部分，于是數(shù)字稅的征收就出現(xiàn)了問(wèn)題。應(yīng)考慮建立多邊性的機(jī)構(gòu)，減少相關(guān)爭(zhēng)議。

    此外，在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，周小川認(rèn)為，碳排放中有很多跨國(guó)界的任務(wù)，應(yīng)設(shè)計(jì)多邊機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題。