2020中國金融穩(wěn)定報告：精準(zhǔn)處置重點領(lǐng)域風(fēng)險 完善多層次資本市場體系

    中國人民銀行近日發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報告（2020）》，對2019年以來我國金融體系的穩(wěn)健性狀況進行全面評估。報告稱，經(jīng)過2年多集中整治，重點領(lǐng)域突出風(fēng)險得到有序處置，系統(tǒng)性風(fēng)險上升勢頭得到有效遏制，金融風(fēng)險趨于收斂，金融業(yè)總體平穩(wěn)健康發(fā)展，但當(dāng)前我國經(jīng)濟金融發(fā)展面臨的困難和風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然較多。

    受疫情影響，金融穩(wěn)定形勢遭遇新的挑戰(zhàn)：一是部分企業(yè)特別是民營和小微企業(yè)困難凸顯，債務(wù)違約風(fēng)險可能上升；二是金融風(fēng)險可能具有滯后性，后期不良貸款存在上升壓力，需關(guān)注部分中小金融機構(gòu)風(fēng)險進一步惡化；三是需關(guān)注股市、債市、匯市運行狀況。

    報告稱，下一步，在鞏固攻堅戰(zhàn)取得的重要成果基礎(chǔ)上，相關(guān)部門將堅持既定方針政策，把握好抗擊疫情、恢復(fù)經(jīng)濟和防控風(fēng)險之間的關(guān)系，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，穩(wěn)妥推進各項風(fēng)險化解任務(wù)，確保風(fēng)險總體可控、持續(xù)收斂。

    報告表示，要精準(zhǔn)處置重點領(lǐng)域風(fēng)險，維護金融秩序。繼續(xù)有序處置重點機構(gòu)風(fēng)險；支持中小金融機構(gòu)多渠道補充資本、完善公司治理，加大不良貸款處置力度，增強金融機構(gòu)穩(wěn)健性；平穩(wěn)有序化解股票質(zhì)押等風(fēng)險隱患；完成P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，完善互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制；繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法集資等非法金融活動。

    建立金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制方面，報告稱，作為金融委辦公室在地方的工作平臺，下一階段該機制將進一步發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促落實金融委重點工作。加強重大突發(fā)事件應(yīng)對和重要監(jiān)管措施的溝通協(xié)調(diào)及風(fēng)險信息共享，密切監(jiān)測區(qū)域金融風(fēng)險，加強與地方政府金融工作議事協(xié)調(diào)機制的配合。

    就推動完善多層次資本市場體系，報告強調(diào)，應(yīng)注重通過建章立制、嚴懲違法違規(guī)等方式營造公開、公正、公平的交易環(huán)境，充分發(fā)揮市場自我穩(wěn)定的作用，促進市場真正實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從根本上提升資本市場的吸引力和服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

    報告建議，繼續(xù)推進注冊制改革，建立健全以信息披露為核心的股票發(fā)行上市制度，明確以投資者需求為導(dǎo)向的信息披露要求，強化資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力；進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，提高對證券市場違法違規(guī)行為的震懾力，增加刑事審判職能，提高對證券違法犯罪的審判、執(zhí)行效率；強化事中事后監(jiān)管，切實保護投資者合法權(quán)益。