銀行保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放力度不斷加碼 加速形成金融業(yè)多元競爭格局

    本報(bào)記者 劉琪

    近年來，我國金融業(yè)對(duì)外開放不斷提速。尤其是針對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)，對(duì)外開放政策舉措力度更是不斷“加碼”。銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人近日表示，2018年以來陸續(xù)出臺(tái)了34條銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放措施。目前相關(guān)法規(guī)制度修訂基本完成，同時(shí)，監(jiān)管流程也不斷完善，審批速度大大加快。外資在華新設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯增加，尤其是一批專業(yè)化特色機(jī)構(gòu)紛紛落地。

    2018年以來，銀保監(jiān)會(huì)共批準(zhǔn)外資銀行和保險(xiǎn)公司來華設(shè)立近100家各類機(jī)構(gòu)，其中包括外資獨(dú)資或控股的保險(xiǎn)公司和理財(cái)公司。今年上半年又有來自世界各地多家知名優(yōu)質(zhì)的外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)批設(shè)。例如，美國貝萊德金融管理公司與建信理財(cái)有限責(zé)任公司、新加坡淡馬錫旗下富登管理有限公司，在上海合資籌建由外資控股的貝萊德建信理財(cái)有限責(zé)任公司；美國安達(dá)保險(xiǎn)集團(tuán)增持華泰保險(xiǎn)集團(tuán)股份至46.2%，成為其最大股東；中法合資、中澳合資和中英合資的3家外資保險(xiǎn)公司也分別下設(shè)了專門的資產(chǎn)管理公司；來自韓國的大韓再保險(xiǎn)在華設(shè)立了再保險(xiǎn)分公司。

    據(jù)銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，目前還有一些來自亞洲、歐洲和美洲的外資機(jī)構(gòu)正在開展市場調(diào)研，有的已明確了擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)的計(jì)劃，有的已遞交了開設(shè)機(jī)構(gòu)的初步申請(qǐng)。預(yù)計(jì)在今后一段時(shí)期將會(huì)有更多的外資機(jī)構(gòu)參與到我國金融市場，成為推動(dòng)我國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有生力量。銀保監(jiān)會(huì)將在確保金融安全的前提下，繼續(xù)穩(wěn)步提升銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放水平，不斷改進(jìn)完善監(jiān)管方式方法，增強(qiáng)開放條件下金融管理能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

    雖然短期來看，隨著金融業(yè)對(duì)外開放步伐的加快，我國傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)將直接面臨競爭壓力。但是長期來看，大型外資金融機(jī)構(gòu)的加入，對(duì)我國銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及金融市場的健康發(fā)展將帶來重要影響。

    東方金誠首席金融分析師徐承遠(yuǎn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，對(duì)外開放能促進(jìn)包括銀行保險(xiǎn)在內(nèi)的金融行業(yè)形成多元化競爭格局，其帶來的競爭壓力有利于中資金融機(jī)構(gòu)建立更加市場化的公司治理結(jié)構(gòu)，并加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型。同時(shí)，通過引入外資股東作為戰(zhàn)略投資方，可以在提升資本金的同時(shí)，促進(jìn)中外金融機(jī)構(gòu)之間人才、信息等資源的充分交流，也有利于中資機(jī)構(gòu)優(yōu)化公司治理、業(yè)務(wù)模式及風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提高金融運(yùn)營效率。此外，加快金融開放有利于中資金融機(jī)構(gòu)更好地理解海外市場文化、規(guī)則，拓展國際化視野，從而推動(dòng)中資金融機(jī)構(gòu)提高“走出去”和國際化質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)中國資本市場國際化。

    “對(duì)外開放有助于高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如此，金融領(lǐng)域也是如此。”郵儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展過程中，發(fā)達(dá)國家具有先發(fā)優(yōu)勢，從組織架構(gòu)、公司治理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放有助于我國學(xué)習(xí)國外金融業(yè)發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更好地與國際市場接軌。同時(shí)，也需要看到我國金融業(yè)這些年發(fā)展的成就，積極推動(dòng)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)走出去，參與國際市場競爭。再者，金融業(yè)擴(kuò)大開放與實(shí)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開放具有相互促進(jìn)的作用，從這個(gè)角度看，也需要在全面推進(jìn)對(duì)外開放中推進(jìn)金融業(yè)擴(kuò)大開放。