財(cái)政、貨幣政策有效激活內(nèi)需 專(zhuān)家：政策集成效應(yīng)將推動(dòng)下半年經(jīng)濟(jì)增速提升

    本報(bào)記者 包興安

    今年以來(lái)，國(guó)家在財(cái)政政策、貨幣政策等方面出臺(tái)了一系列措施，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。專(zhuān)家認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的形勢(shì)，需要推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效，確保形成集成效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供支撐。

    7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)財(cái)政、貨幣政策同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應(yīng)。

    近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)相繼公布的數(shù)據(jù)顯示，隨著財(cái)政等多項(xiàng)政策形成集成效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出良好的回升跡象，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯好于預(yù)期。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，貨幣政策和財(cái)政政策是宏觀調(diào)控最直接的兩個(gè)方式，對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到了支撐作用。

    數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)二季度GDP同比增長(zhǎng)3.2%，增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇。工業(yè)生產(chǎn)方面，6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.8%，增速比5月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月增長(zhǎng)，表明工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快；消費(fèi)方面，隨著各項(xiàng)促消費(fèi)政策的落地生效，二季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅比一季度收窄15.1個(gè)百分點(diǎn)，6月份降幅進(jìn)一步收窄，已連續(xù)4個(gè)月改善。外貿(mào)方面，自4月份起我國(guó)出口已連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，6月份當(dāng)月同比增長(zhǎng)4.3%。財(cái)政收入方面，6月份，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困成效繼續(xù)顯現(xiàn)，財(cái)政收入同比增長(zhǎng)3.2%，增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正。

    回顧上半年推出的政策，財(cái)政政策方面，今年推出了逾2.5萬(wàn)億元減稅降費(fèi)，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，安排地方政府新增專(zhuān)項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債等多項(xiàng)積極財(cái)政政策，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)提供了強(qiáng)大支撐；貨幣政策方面，上半年，央行實(shí)施了3次降準(zhǔn)，增加1.8萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)額度，出臺(tái)小額企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，實(shí)施中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策等。

    “今年的財(cái)政政策和貨幣政策有效引導(dǎo)內(nèi)需回升，特別是減稅降費(fèi)政策有效穩(wěn)定了生產(chǎn)和就業(yè)，更大規(guī)模的財(cái)政投資帶動(dòng)社會(huì)資本投資，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和刺激經(jīng)濟(jì)正向循環(huán)，較為充分的貨幣流動(dòng)性和逐漸下降的利率幫助企業(yè)解決融資困境。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，財(cái)政、貨幣政策雙管齊下有效保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

    雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐月好轉(zhuǎn)，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大。盤(pán)和林表示，下一步，財(cái)政政策和貨幣政策仍要精準(zhǔn)發(fā)力，同時(shí)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同配合，推動(dòng)下半年經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步提升。

    劉向東認(rèn)為，要完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)繼續(xù)將就業(yè)目標(biāo)居于優(yōu)先位置，同時(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)往前推進(jìn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從區(qū)域上解決不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題。由此，財(cái)政、貨幣政策還需要以這些調(diào)整目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)引導(dǎo)社會(huì)投資穩(wěn)定向前，同時(shí)兼顧多重目標(biāo)的要求，做好宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)外統(tǒng)籌、短期與長(zhǎng)期統(tǒng)籌。

    北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授崔志娟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，下一步，2萬(wàn)億元新增財(cái)政資金直達(dá)基層和減稅降費(fèi)的紅利將持續(xù)釋放，將為下半年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供集成的政策保障。