地方兩會詮釋2020年樓市調(diào)控重點：房住不炒、一城一策

    本報記者 劉萌

    近期陸續(xù)召開的地方兩會對外釋放出2020年將“保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”、“房住不炒”和“制定一城一策工作方案”的工作目標(biāo)和決心。

    北京市政府工作報告指出，2019年落實“一城一策”長效調(diào)控機制，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，全年新建商品住房和二手房價格指數(shù)符合預(yù)期，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)。2020年將保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持“房住不炒”，進一步完善長效管理調(diào)控機制。完成商品住宅土地入庫600公頃，建設(shè)籌集各類政策性住房4.5萬套。

    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進1月13日接受《證券日報》記者采訪時表示，北京市政府工作報告明確，2020年將堅持“房住不炒”，進一步完善長效管理調(diào)控機制。此表述和中央房地產(chǎn)調(diào)控思路高度吻合。同時北京市的房地產(chǎn)政策往往對全國市場有積極的參考意義，此次提及的土地供應(yīng)、租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房等相關(guān)政策，也可以為全國其他城市的政策制定提供參考。

    以河南省為例，河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長吳浩在河南省十三屆人大三次會議記者會上表示，2020年要牢固樹立“房住不炒”定位，堅持因地制宜、因城施策，全面落實城市主體責(zé)任，指導(dǎo)各地結(jié)合實際制定“一城一策”工作方案，不將住房作為短期刺激經(jīng)濟增長的手段和工具，注重保持調(diào)控政策持續(xù)性穩(wěn)定性，持續(xù)完善調(diào)控方式手段。

    此外，浙江、河北等地的政府工作報告針對2020年工作總體要求均提出促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。主要內(nèi)容包括發(fā)展住房租賃業(yè)，完善住房保障體系；實施城中村、老舊小區(qū)改造三年行動計劃；加大城市困難群眾住房保障力度等。

    “總體而言，2020年房地產(chǎn)市場調(diào)控的主要目標(biāo)是重塑房地產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟的關(guān)系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展動能，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這意味著，房地產(chǎn)將在國民經(jīng)濟中被重新定位，回歸‘居住屬性’，‘穩(wěn)’將是未來房地產(chǎn)市場持久的、基本的趨勢。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，從各地兩會的表態(tài)看，“一城一策”將會在未來房地產(chǎn)市場調(diào)控中唱主角。值得注意的是，今年“一城一策”將更加注重與土地、金融、財稅政策的聯(lián)動，這也就意味著未來，房地產(chǎn)市場調(diào)控的重點將會更多的回歸基礎(chǔ)性制度的建設(shè)，調(diào)控更加“多元化”，更加注重發(fā)揮政策之間的協(xié)同效應(yīng)，這事實上就是長久以來完善調(diào)控機制、精準(zhǔn)把握“一城一策”內(nèi)涵的關(guān)鍵。

    嚴(yán)躍進表示，包括北京在內(nèi)的各地兩會政策精神，進一步體現(xiàn)了“房住不炒”的政策導(dǎo)向。預(yù)計2020年房地產(chǎn)政策工作會有幾大亮點和趨勢。一是租賃住房將納入房住不炒的大框架之中，租賃的價格和市場秩序會有更為系統(tǒng)的監(jiān)管。二是去庫存的政策會更加細化，對于部分物業(yè)會通過轉(zhuǎn)性方式進行去庫存，而對于這兩年新出現(xiàn)的限競房、共有產(chǎn)權(quán)住房等庫存問題，則會給予更為明確的分配政策。三是人才和藍領(lǐng)兩類群體會成為重點保障的內(nèi)容，體現(xiàn)了人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、住房民生問題保障的重要思路。