明年將再次修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單 保障外資企業(yè)國(guó)民待遇

    ■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 宓迪

    今年以來(lái)，我國(guó)吸引外資依然保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)36747家，實(shí)際使用外資8459.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.0%。發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在12月17日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，吸引外資一個(gè)突出特點(diǎn)是，幾十億美元級(jí)甚至百億美元級(jí)大型外資項(xiàng)目增多。

    12月17日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放步伐加快，吸引外商投資的環(huán)境日臻完善，優(yōu)質(zhì)的外資企業(yè)更有信心在華投資，這對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)雙升級(jí)具有重要促進(jìn)作用，也有助于提振全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心，引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展。

    萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)對(duì)于外資開(kāi)放的進(jìn)程不斷加快，負(fù)面清單越來(lái)越短，開(kāi)放領(lǐng)域越來(lái)越多，并且越來(lái)越重視更深層次的制度和營(yíng)商環(huán)境對(duì)接，這些都是促進(jìn)項(xiàng)目落地中國(guó)的重要原因。

    值得關(guān)注的是，世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，我國(guó)綜合排名全球第31位，較去年提升15位。

    劉哲表示，近幾年，部分外商投資的能源領(lǐng)域、汽車領(lǐng)域、通信領(lǐng)域的大項(xiàng)目相繼落地，表明外資已經(jīng)從看重中國(guó)的低成本紅利，開(kāi)始更加關(guān)注中國(guó)工業(yè)化以來(lái)的技術(shù)和人才積累。

    孟瑋表示，下一步，將會(huì)同有關(guān)方面繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進(jìn)我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放取得積極進(jìn)展。一是做好《外商投資法》及配套法規(guī)實(shí)施工作?！锻馍掏顿Y法》將于明年1月1日起正式實(shí)施，近日剛剛審議通過(guò)的《外商投資法實(shí)施條例》也將與《外商投資法》同步配套實(shí)施，新的外資法律法規(guī)體系將為投資者提供更有力的保護(hù)、更高效的服務(wù)、更公平的市場(chǎng)。二是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。明年還將再次修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在更多領(lǐng)域允許外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，清單之外不能設(shè)限，保障外資企業(yè)國(guó)民待遇。三是繼續(xù)促進(jìn)投資便利化。繼續(xù)深化利用外資領(lǐng)域“放管服”改革，完善管理體制，簡(jiǎn)化審批程序，做好外資項(xiàng)目落地服務(wù)。

    劉哲建議，未來(lái)一方面要通過(guò)制度改革，繼續(xù)挖掘要素新紅利。比如挖掘新人口紅利，打造技術(shù)工人和工程師紅利。另一方面，除了繼續(xù)改善營(yíng)商便利度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬環(huán)境之外，要適應(yīng)外商投資的新需求，更注重政策的透明度、法治環(huán)境等軟環(huán)境方面的優(yōu)化，為外商投資營(yíng)造一個(gè)更法治化、更市場(chǎng)化的綜合營(yíng)商環(huán)境。