中共中央、國務院關于推進貿易高質量發(fā)展的指導意見發(fā)布：34項重點工作繪就貿易高質量發(fā)展路線圖

    貿易高質量發(fā)展的綱領性文件出爐。11月28日，《中共中央國務院關于推進貿易高質量發(fā)展的指導意見》發(fā)布?！兑庖姟访鞔_，到2022年，實現(xiàn)貿易結構更加優(yōu)化，貿易效益顯著提升，貿易實力進一步增強，建立貿易高質量發(fā)展的指標、政策、統(tǒng)計、績效評價體系的總體要求。商務部研究院國際市場研究所副所長白明對證券時報記者表示，這是中國推動貿易提質增效的綱領性文件，繪制了未來若干年貿易高質量發(fā)展路線圖。

    九大方面推動

    貿易高質量發(fā)展

    《意見》從九個方面提出了推動我國貿易高質量發(fā)展的34項重點工作。

    一是加快創(chuàng)新驅動，培育貿易競爭新優(yōu)勢。夯實貿易發(fā)展的產業(yè)基礎；增強貿易創(chuàng)新能力，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿易有機融合，加快培育新動能；提高產品質量，推動一批重點行業(yè)產品質量整體達到國際先進水平；大力培育行業(yè)性、區(qū)域性品牌。

    二是優(yōu)化貿易結構，提高貿易發(fā)展質量和效益。優(yōu)化國際市場布局，綜合考慮市場規(guī)模、貿易潛力、消費結構、產業(yè)互補、國別風險等因素，引導企業(yè)開拓一批重點市場；優(yōu)化國內區(qū)域布局，以重大戰(zhàn)略為引領，推動區(qū)域間融通聯(lián)動；優(yōu)化商品結構，大力發(fā)展高質量、高技術、高附加值產品貿易；優(yōu)化貿易方式，做強一般貿易。

    三是促進均衡協(xié)調，推動貿易可持續(xù)發(fā)展。積極擴大進口，適時進一步降低進口關稅和制度性成本，激發(fā)進口潛力，優(yōu)化進口結構；大力發(fā)展服務貿易，持續(xù)推進服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，加快數(shù)字貿易發(fā)展；推動貿易與雙向投資有效互動；推進貿易與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

    四是培育新業(yè)態(tài)，增添貿易發(fā)展新動能。促進貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展；提升貿易數(shù)字化水平，積極參與全球數(shù)字經濟和數(shù)字貿易規(guī)則制定，推動建立各方普遍接受的國際規(guī)則；加快服務外包轉型升級。

    五是建設平臺體系，發(fā)揮對貿易的支撐作用。加快培育各類外貿集聚區(qū)；推進貿易促進平臺建設；推進國際營銷體系建設；完善外貿公共服務平臺建設；構建高效跨境物流體系。

    六是深化改革開放，營造法治化國際化便利化貿易環(huán)境。深化管理體制改革；充分發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)示范引領作用，高水平建設中國特色自由貿易港；加強知識產權保護和信用體系建設。

    七是堅持共商共建共享，深化“一帶一路”經貿合作。深化貿易合作，拓寬貿易領域，推動優(yōu)質農產品、制成品和服務進口，促進貿易平衡發(fā)展；創(chuàng)新投資合作，拓寬雙向投資領域；促進貿易投資自由化便利化。

    八是堅持互利共贏，拓展貿易發(fā)展新空間。建設性參與全球經濟治理，推動區(qū)域、次區(qū)域合作；加快高標準自由貿易區(qū)建設，不斷擴大自由貿易區(qū)網(wǎng)絡覆蓋范圍，加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡。

    九是加強組織實施，健全保障體系。加強黨對推進貿易高質量發(fā)展工作的全面領導；健全法律法規(guī)體系；加大政策支持力度，發(fā)揮財政資金對貿易發(fā)展的促進作用，逐步完善出口退稅機制，支持金融機構有序開展金融創(chuàng)新，進一步發(fā)揮進出口信貸和出口信用保險作用，穩(wěn)步提高跨境貿易人民幣結算比例，擴大經常項目人民幣跨境使用，拓寬人民幣跨境投融資渠道；加強貿易領域風險防范。

    激發(fā)貿易發(fā)展內生動力

    當今世界面臨百年未有之大變局，對外貿易發(fā)展面臨的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化。世界貿易增長不確定性增大，國際經貿規(guī)則面臨重構。白明表示，文件內容中不少地方都強調了我國貿易高質量發(fā)展要修煉內功，激發(fā)貿易高質量發(fā)展內生動力的政策思路。

    如《意見》要求夯實貿易發(fā)展的產業(yè)基礎，在加大財稅金融政策支持力度方面特別強調，在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，金融機構有序開展金融創(chuàng)新，提供多樣化、綜合化金融服務。

    “這些政策措施不僅強調‘輸血’，也強調‘造血’。”白明指出，這將有利于提升我國外貿的核心競爭力，是貿易高質量發(fā)展的根本。

    此外，白明認為，文件將“一帶一路”單列，意味著未來若干年貿易市場的空間指向明確。“一帶一路”倡議提出六年來取得顯著成效。今年前三季度，我國與“一帶一路”沿線國家的貿易增速高于同期我國外貿總體增速6個百分點以上，加強與“一帶一路”沿線國家的貿易合作成為我國“穩(wěn)外貿”的重要方面。