優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行時：新設(shè)市場主體快速增加 外企堅定投資信心

    ■本報記者 包興安

    繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境——這是來自進(jìn)博會的權(quán)威承諾。

    近年來，中國優(yōu)化營商環(huán)境的改革力度更大、精準(zhǔn)度更高、節(jié)奏更快，進(jìn)一步增強(qiáng)了國際競爭力。其中，國家不斷強(qiáng)化減稅降費(fèi)力度，稅收營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化讓外商企業(yè)獲得實惠。

    “優(yōu)化營商環(huán)境相當(dāng)于增強(qiáng)國際競爭力。”萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長、營商環(huán)境中心主任劉哲對《證券日報》記者表示，中國一直致力于加大開放力度，目前正在從供應(yīng)鏈領(lǐng)域的融合，向更深層次的制度接軌過渡。營造國際化營商環(huán)境是擴(kuò)大對外開放基礎(chǔ)，穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境是吸引外資來華投資的重要保障。

    參加第二屆中國進(jìn)口博覽會的偉巴斯特車頂供暖系統(tǒng)（上海）有限公司是一家高新技術(shù)企業(yè)，公司財務(wù)負(fù)責(zé)人對《證券日報》記者表示：“中國推行減稅降費(fèi)，研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例提高至75%，公司2018年的研發(fā)費(fèi)用16258萬元，提高加計扣除比例后，減免企業(yè)所得稅1829萬元，緩解了資金周轉(zhuǎn)的壓力，有利地支持了技術(shù)改造升級。減稅降費(fèi)帶來了資金便利。”

    外資企業(yè)利豐供應(yīng)鏈管理（中國）有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人對《證券日報》記者表示，通過稅務(wù)部門的耐心輔導(dǎo)幫助，公司切實享受到了貨運(yùn)代理免征增值稅、股息紅利免征企業(yè)所得稅、掛車減半征收車輛購置稅等一系列稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)降低運(yùn)營成本，持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

    今年以來，我國采取了一系列措施持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。7月30日起，開始實施新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，條目從48條縮減到40條，允許外商獨(dú)資或控股的領(lǐng)域越來越多。

    良好的營商環(huán)境有效激發(fā)了市場主體活力。財政部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，全國新登記市場主體數(shù)量達(dá)到了1766.4萬戶，日均新設(shè)市場主體6.47萬戶，同比增長達(dá)到13.1%；商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)30871家，實際使用外資6832.1億元人民幣，同比增長6.5%；稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前10個月，減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)1.78萬億元，實實在在地讓利于企業(yè)。

    優(yōu)化營商環(huán)境，并未止步。11月5日，中國宣布將“持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放”，并不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，放寬外資市場準(zhǔn)入，繼續(xù)縮減負(fù)面清單，完善投資促進(jìn)和保護(hù)、信息報告等制度，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。

    劉哲表示，當(dāng)前國際形勢不確定性較大，營造良好的營商環(huán)境，對于中國形成全面開放新格局、提升國家核心競爭力具有重要意義。通過不斷放寬外資市場準(zhǔn)入、縮減負(fù)面清單，不斷突破體制機(jī)制性問題，有利于吸引更多外商投資，推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    國務(wù)院專門出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，是國家層面首次出臺優(yōu)化營商環(huán)境的行政條例，進(jìn)一步加強(qiáng)了營商環(huán)境工作頂層設(shè)計。

    劉哲表示，前期在政務(wù)環(huán)境方面，中國營商環(huán)境取得較為明顯的成效?！秲?yōu)化營商環(huán)境》條例的出臺，標(biāo)志著中國營商環(huán)境進(jìn)入到市場化、法治化的新階段，下一步營商環(huán)境改革的關(guān)鍵在于貫徹落地，推動從以政務(wù)大廳、電子信息化為抓手的營商環(huán)境建設(shè)，到以體制機(jī)制問題為突破口的營商環(huán)境改革過渡，鼓勵地方政府創(chuàng)造性地開展?fàn)I商環(huán)境評價工作，以評促改，以企業(yè)需求為主導(dǎo)，先行先試出臺營商環(huán)境落地措施，將改革落到實處。