全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)規(guī)劃 力爭(zhēng)5年時(shí)間全面摸清國(guó)有資產(chǎn)家底

    ■本報(bào)記者 杜雨萌

    為全面落實(shí)《中共中央關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）要求，穩(wěn)步有序推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和審議監(jiān)督工作，增強(qiáng)工作的規(guī)范性和引導(dǎo)性，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)制定《中共中央關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》五年規(guī)劃（2018－2022）。

    規(guī)劃提出，要經(jīng)過(guò)5年努力，全面摸清國(guó)有資產(chǎn)家底，理清國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和監(jiān)督制度，為向全國(guó)人民交出國(guó)有資產(chǎn)“明白賬”、“放心賬”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    規(guī)劃根據(jù)《意見(jiàn)》確定的國(guó)有資產(chǎn)管理情況年度報(bào)告采取綜合報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告相結(jié)合的方式，綜合考慮四類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理和改革進(jìn)展等情況，每年在書(shū)面報(bào)告和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告的同時(shí)，聽(tīng)取和審議一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

    其中，金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告已于2018年完成。而今年及明后兩年的年度專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告議題分別為：行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、國(guó)有自然資源（資產(chǎn)）管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。2022年，將聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告。

    為進(jìn)一步規(guī)范和完善國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，規(guī)劃提出，除了要規(guī)范報(bào)告基本內(nèi)容、完善報(bào)表和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系外，還要擴(kuò)大報(bào)告范圍。即逐步將儲(chǔ)備土地、公路等基礎(chǔ)設(shè)施、在建工程、社?；?，外匯儲(chǔ)備、政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目中的政府資本，以及部分金融基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)納入報(bào)告范圍，研究探索國(guó)防資產(chǎn)的報(bào)告方式，逐步增加納入報(bào)告范圍的國(guó)有自然資源（資產(chǎn)）的種類(lèi)。

    值得關(guān)注的是，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督的制度化、法治化，規(guī)劃提出，要推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督立法。包括修改完善相關(guān)法律、制定全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的決定、研究制定行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理法、組織開(kāi)展制定綜合性國(guó)有資產(chǎn)（資本）管理法的可行性研究。

（策劃 杜雨萌）