中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)：持之以恒抓好上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露

    本報(bào)記者 吳曉璐

    10月16日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)在“2024ESG全球領(lǐng)導(dǎo)者大會(huì)”上表示，截至今年9月底，超過(guò)2200家上市公司披露了2023年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告或社會(huì)責(zé)任報(bào)告，家數(shù)再創(chuàng)新高，近三年披露的家數(shù)每年平均增長(zhǎng)約20%。

    嚴(yán)伯進(jìn)表示，證監(jiān)會(huì)把上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露作為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)和重要抓手，持續(xù)完善相關(guān)制度規(guī)則。今年4月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（即新“國(guó)九條”），明確提出“健全上市公司可持續(xù)信息披露制度”。證監(jiān)會(huì)在前期持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境、社會(huì)和治理等信息披露的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)滬深北證券交易所發(fā)布了《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），從今年5月1日起正式實(shí)施。

    “《指引》是對(duì)前期可持續(xù)信息披露要求的進(jìn)一步升級(jí)和集成，也是第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露的強(qiáng)制性規(guī)定，使得上市公司ESG信息披露邁向了有章可循、統(tǒng)一規(guī)范的軌道。”嚴(yán)伯進(jìn)表示。

    據(jù)嚴(yán)伯進(jìn)介紹，《指引》的制定和執(zhí)行有幾方面的特點(diǎn)，一是穩(wěn)步推進(jìn)，追求質(zhì)量；二是積極借鑒，兼收并蓄；三是結(jié)合國(guó)情，彰顯特色。

    上述發(fā)布可持續(xù)發(fā)展相關(guān)報(bào)告的公司中，超40%公司建立ESG治理架構(gòu)、搭建ESG制度體系，筑牢了可持續(xù)發(fā)展根基；超60%公司識(shí)別并披露了重要性議題分析路徑；超70%公司組織利益相關(guān)方以調(diào)研、座談和問(wèn)卷等方式參與相關(guān)工作。

    與此同時(shí)，報(bào)告中的定量信息持續(xù)增多，超過(guò)1000家上市公司不同程度披露了碳排放量情況，近三年披露的家數(shù)年均增長(zhǎng)50%以上。以大市值公司為主的滬深300指數(shù)中，其成分公司廢水、危廢排放量指標(biāo)披露率超過(guò)40%，溫室氣體排放量指標(biāo)披露率近80%，已經(jīng)出現(xiàn)了一批治理好、實(shí)踐好、披露優(yōu)的頭部公司。上市公司ESG評(píng)級(jí)水平也持續(xù)提升，與之相配套的ESG基金、綠色債券、綠色低碳期貨品種積極發(fā)展，助力優(yōu)質(zhì)上市公司快速發(fā)展。

    嚴(yán)伯進(jìn)表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將持之以恒抓好可持續(xù)發(fā)展信息披露。一是提升企業(yè)披露能力。配合《指引》出臺(tái)，指導(dǎo)滬深北交易所、上市公司協(xié)會(huì)結(jié)合企業(yè)實(shí)踐，編制更加細(xì)化的工作指南，開(kāi)展更多培訓(xùn)，幫助企業(yè)更全面地理解和認(rèn)識(shí)ESG，并提升披露質(zhì)量。證監(jiān)會(huì)將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)《指引》適應(yīng)性評(píng)估，準(zhǔn)備在2026年首批強(qiáng)制披露要求落地后，及時(shí)進(jìn)一步研究?jī)?yōu)化強(qiáng)制披露主體范圍。

    二是持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管?？沙掷m(xù)信息披露只有在有效監(jiān)管下才能保證披露質(zhì)量，真正服務(wù)于投資者和利益相關(guān)方，證監(jiān)會(huì)將不斷提升監(jiān)管能力，加強(qiáng)可持續(xù)信息披露的監(jiān)管，防范“漂綠”行為。

    三是健全市場(chǎng)生態(tài)。研究推動(dòng)ESG信息的外部審驗(yàn)和鑒證，持續(xù)提升上市公司ESG數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和披露質(zhì)量，支持信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)持續(xù)建立健全綠色企業(yè)、綠色債券評(píng)級(jí)方法體系，推動(dòng)加大ESG投資，推出更多指數(shù)和基金產(chǎn)品，推出更多綠色金融融資產(chǎn)品，以更好的ESG生態(tài)體系促進(jìn)良性循環(huán)。