“雙碳”目標(biāo)提出四周年 市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)企業(yè)逐“綠”而行

    本報(bào)記者 田鵬 毛藝融

    近年來(lái)，環(huán)保材料已然成為產(chǎn)品的標(biāo)配、節(jié)能設(shè)備廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)車間，更有企業(yè)將綠色生產(chǎn)寫入發(fā)展規(guī)劃。

    自2020年9月22日，中國(guó)在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出“雙碳”目標(biāo)（二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和）。綠色發(fā)展理念已深入“企”心，并切實(shí)化為企業(yè)的“一言一行”。

    深究其中緣由，市場(chǎng)化機(jī)制發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。一方面，借由碳交易市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)形成經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)與約束，促使其采取更為積極的節(jié)能減排措施；另一方面，通過多層次金融服務(wù)體系，為企業(yè)提供可持續(xù)的金融推動(dòng)力，加速其綠色科技成果漸次落地。

    中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，以市場(chǎng)杠桿為工具，以利益驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，有利于實(shí)現(xiàn)碳價(jià)值配置均衡化、碳交易利益最大化、碳排放權(quán)行使通暢化。同時(shí)，以法律規(guī)制為準(zhǔn)繩，以市場(chǎng)化機(jī)制為條件，有利于提高碳交易環(huán)節(jié)公平性、碳糾紛處置公正性、碳政策制定及實(shí)施推廣的公開性，從而最大化維護(hù)企業(yè)權(quán)益。此外，以涉碳企業(yè)為主體，以碳交易市場(chǎng)為平臺(tái)，有利于交易主體面對(duì)面商洽、交易和交割，可以降低碳交易成本，加快碳交易速度，提高碳交易效率，增加碳交易規(guī)模。

    碳交易推動(dòng)企業(yè)減排提速

    市場(chǎng)化機(jī)制的核心在于以資源的優(yōu)化配置為手段，推動(dòng)企業(yè)積極踐行“雙碳”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)，而碳交易市場(chǎng)則是這一核心機(jī)制的重要載體。

    在此背景下，我國(guó)總結(jié)多年地方碳市場(chǎng)先行先試的經(jīng)驗(yàn)，2021年7月份正式推出全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)，而后于2024年1月份重啟全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，二者各有側(cè)重、獨(dú)立運(yùn)行，又互為補(bǔ)充，通過配額清繳抵消機(jī)制相互銜接，共同構(gòu)成了我國(guó)多層次碳交易市場(chǎng)體系。

    其中，基于碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)的配額分配方法更是展現(xiàn)了碳市場(chǎng)機(jī)制的靈活性和適用性優(yōu)勢(shì)，為全球碳市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”。

    2024年7月份，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告（2024）》顯示，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期（2021年度、2022年度）共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位（含其他行業(yè)自備電廠）2257家，年度覆蓋溫室氣體排放量約51億噸二氧化碳當(dāng)量，是目前全球覆蓋排放量最大的市場(chǎng)。

    目前，隨著第三個(gè)履約周期的順利進(jìn)行，我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)呈現(xiàn)出交易規(guī)模逐步擴(kuò)大，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，交易范圍加速擴(kuò)大的積極信號(hào)。

    據(jù)上海環(huán)境能源交易所官網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至2024年9月20日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量4.77億噸，累計(jì)成交額280.13億元。其中，2024年上半年，月均成交量達(dá)366.82萬(wàn)噸，同比上漲174.90%。價(jià)格方面，2024年9月20日綜合價(jià)格收盤價(jià)為94.94元/噸，較開市首日收盤價(jià)上漲85.32%。交易范圍方面，生態(tài)環(huán)境部2024年9月份發(fā)布的《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》中明確提出，2024年作為水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)首個(gè)管控年度，2025年底前完成首次履約工作。

    河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)胡鈺對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了重要的平臺(tái)和工具。一方面，通過碳排放權(quán)交易，為碳減排提供了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，使得企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也更加注重減少碳排放；另一方面，通過碳定價(jià)，使得碳排放具有成本，促使企業(yè)采取措施降低排放，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源消費(fèi)的綠色轉(zhuǎn)型。

    此外，作為我國(guó)多層次碳交易市場(chǎng)的另一重要組成部分，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的重啟，更是調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與溫室氣體減排行動(dòng)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。

    據(jù)悉，全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)及信息平臺(tái)已于2024年9月份公示了首批26個(gè)國(guó)家核證自愿減排量項(xiàng)目。

    在宋向清看來(lái)，在市場(chǎng)化傳導(dǎo)模式和作用機(jī)制下，我國(guó)可以高效率減少溫室氣體排放，高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色化、低碳化發(fā)展，并形成長(zhǎng)期有效的碳達(dá)峰、碳中和激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和有序推進(jìn)機(jī)制。

    綠色金融助力企業(yè)提效升級(jí)

    市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)在于有利于價(jià)值的有效發(fā)現(xiàn)，從而引導(dǎo)調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資金參與到企業(yè)綠色科技成果落地以及轉(zhuǎn)型升級(jí)之中。

    四年來(lái)，伴隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，我國(guó)綠色金融制度愈加完善，服務(wù)體系不斷豐富，資金流向更加精準(zhǔn)，綠色金融市場(chǎng)保持量質(zhì)同升態(tài)勢(shì)，滿足不同行業(yè)綠色低碳投融資需求，形成了可持續(xù)金融推動(dòng)力。

    具體來(lái)看，一方面，綠色信貸快速增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企在2024年8月21日國(guó)新辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，截至2024年6月末，21家主要銀行綠色信貸余額31萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.9%。

    另一方面，綠色債券發(fā)行持續(xù)領(lǐng)先。據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年6月底，中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)貼標(biāo)綠色債券累計(jì)發(fā)行3.74萬(wàn)億元，存量規(guī)模2.04萬(wàn)億元。僅6月份，中國(guó)境內(nèi)一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行規(guī)模就達(dá)515.03億元，二級(jí)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)1342.44億元。

    此外，除了綠色信貸和綠色債券兩大“主動(dòng)力”之外，包括綠色理財(cái)、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色租賃、綠色信托等在內(nèi)的其他綠色金融工具，也是我國(guó)多層次綠色金融市場(chǎng)體系的重要組成部分，在助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中同樣發(fā)揮著不可或缺的作用。

    “中國(guó)綠色投資的規(guī)模近年來(lái)已實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)了綠色信貸、綠色債券、ESG指數(shù)等一系列綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，為低碳發(fā)展提供了更多的金融支持。”綠色未來(lái)信息科技創(chuàng)始人張仕元對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    榮正集團(tuán)合伙人茆娟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，通過綠色投資的引導(dǎo)，越來(lái)越多的企業(yè)開始關(guān)注自身的環(huán)境問題，制定明確的碳排放目標(biāo)，優(yōu)化能源使用結(jié)構(gòu)，并推動(dòng)低碳技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。特別是在高耗能行業(yè)，企業(yè)通過引入節(jié)能設(shè)備、增加可再生能源使用比例，顯著減少了碳排放。

    市場(chǎng)各方同題共答

    四年來(lái)，在市場(chǎng)化機(jī)制的作用下，我國(guó)企業(yè)已然成為推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的中堅(jiān)力量，越來(lái)越多企業(yè)將綠色發(fā)展納入企業(yè)規(guī)劃。

    以A股上市公司為例，據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，年內(nèi)已有2215家A股上市公司披露“質(zhì)量回報(bào)雙提升”或“提質(zhì)增效重回報(bào)”專項(xiàng)行動(dòng)方案，其中綠色低碳發(fā)展成為大部分公司的共同選擇。

    例如，皖能電力披露“質(zhì)量回報(bào)雙提升”公告稱，將催生更多能源綜合改革創(chuàng)新的新業(yè)態(tài)、新模式，加快能源行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，為探索綠色可持續(xù)發(fā)展提供有益借鑒；深圳燃?xì)庠?ldquo;提質(zhì)增效重回報(bào)”公告中表示，將聚焦“燃?xì)?清潔能源”雙主業(yè)，精耕細(xì)作燃?xì)庵鳂I(yè)基本盤，加快發(fā)展清潔能源等。

    宋向清表示，市場(chǎng)化機(jī)制作為一種重要的助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的政策工具，自推出以來(lái)取得了顯著成效。具體來(lái)看，全國(guó)性涉碳企業(yè)減碳減排的積極性大幅度提高，促使企業(yè)尋求降低碳排放的方法，進(jìn)而推動(dòng)了碳減排技術(shù)的創(chuàng)新和提升。

    也正是在此背景之下，如何進(jìn)一步用好市場(chǎng)化機(jī)制，激活企業(yè)推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要力量成為當(dāng)下各方共同的“課題”。

    茆娟表示，需要繼續(xù)鼓勵(lì)綠色金融市場(chǎng)的創(chuàng)新，發(fā)展更多專注于低碳、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的金融產(chǎn)品。此外，需要通過加強(qiáng)對(duì)綠色投資和“雙碳”目標(biāo)的宣傳和教育，促使更多的資金流向符合ESG標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。