國(guó)富資本董事長(zhǎng)熊焰：請(qǐng)官員“閃開(kāi)” 讓企業(yè)家上

    國(guó)富資本董事長(zhǎng)、原北京金融資產(chǎn)交易所董事長(zhǎng)、中國(guó)并購(gòu)公會(huì)發(fā)起人理事、亞洲資本論壇永久理事熊焰：

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去40年創(chuàng)造了輝煌。有人評(píng)價(jià)，中國(guó)是靠?jī)蓚€(gè)引擎來(lái)推動(dòng)中國(guó)這架機(jī)器高速運(yùn)轉(zhuǎn)。一個(gè)引擎是企業(yè)，一個(gè)引擎是市場(chǎng)。中國(guó)的2000多個(gè)縣實(shí)際上就是2000多個(gè)投資公司，大幾百個(gè)地區(qū)、幾十個(gè)省市，分層級(jí)的，大致都是這個(gè)邏輯。這樣一個(gè)創(chuàng)造過(guò)奇跡的國(guó)史在今天這個(gè)新的時(shí)代已經(jīng)不靈了。這樣的模式在短缺時(shí)期還是有用的，但是在今天過(guò)剩經(jīng)濟(jì)顯然已經(jīng)失靈了。在低技術(shù)時(shí)代是可用的，在高技術(shù)時(shí)代顯然就失靈了。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施是有用的，在科技項(xiàng)目上顯然就失靈了。這種發(fā)展方式曾經(jīng)有效果，但是它的正面效應(yīng)正在遞減，負(fù)面效應(yīng)正在上升。

    我們還應(yīng)該意識(shí)到，公共資金的公共屬性決定了它應(yīng)該是普惠性的、公共性的，不應(yīng)該過(guò)多投入到具體的一個(gè)一個(gè)微觀的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中來(lái)，這樣很難保證公平和普惠。

    我們現(xiàn)在可喜地看到，相當(dāng)一批地方政府的考核機(jī)制，當(dāng)然這是中央的指揮棒在變化，不是唯GDP了。現(xiàn)在在廣東、江蘇這樣的地方，官員之所以對(duì)介入微觀具體項(xiàng)目部那么熱衷了，很重要的就是這樣一個(gè)指揮棒已經(jīng)變了。在不太發(fā)達(dá)的地區(qū)的這種行為的根本實(shí)際是基于短期政績(jī)的考慮。部分領(lǐng)導(dǎo)人為了做出政績(jī)，特別是做出短期顯性政績(jī)，往上走，因此做出這種沖動(dòng)。而且這種基于短期政績(jī)的經(jīng)濟(jì)決策，往往是負(fù)盈和負(fù)虧。真的做虧了，市委書(shū)記和市長(zhǎng)擔(dān)得起這責(zé)任嗎？是不是應(yīng)該設(shè)立終身問(wèn)責(zé)？這種負(fù)盈和負(fù)虧的項(xiàng)目，往往最后是一地雞毛。政績(jī)引導(dǎo)必然產(chǎn)生大量的無(wú)效過(guò)剩產(chǎn)能和腐敗問(wèn)題，導(dǎo)致弄虛作假。

    核心的解決辦法就是要理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，分清官員與企業(yè)家的定位。政府的作用是宏觀的，是打造環(huán)境，是打造一個(gè)好的基礎(chǔ)設(shè)施，而不應(yīng)該介入微觀的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。各歸其位，種好自己的地，別去種人家的地，荒了你自己的田。真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

    在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，接下來(lái)我們的決勝之戰(zhàn)是拼經(jīng)濟(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)只要挺住了，不怕美國(guó)的外圍壓力。我們應(yīng)該更多地講生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)告訴我們，不同的經(jīng)濟(jì)主體主導(dǎo)的項(xiàng)目的收益率大概的排序是：外資排在第一位，民營(yíng)企業(yè)排在第二位，地方國(guó)企排在第三位，央企排在第四位，政府主導(dǎo)的項(xiàng)目肯定排在下面。

    我們前一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)壓力沒(méi)這么大的時(shí)候，這個(gè)話題沒(méi)這么嚴(yán)肅。接下來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)真的效益下去了，我們?cè)趺茨軌蚩傅米?guó)際的壓力？而且政府主導(dǎo)一切，集中力量辦大事的時(shí)代應(yīng)該已經(jīng)過(guò)去了，該企業(yè)家上了。企業(yè)家是一組特殊的人，他比一般人能夠更準(zhǔn)確地看到市場(chǎng)供求之間的那個(gè)需求之縫，能夠更好地組織配置資源，滿足這個(gè)需求。企業(yè)家的天職與最大特色是創(chuàng)新，是在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，去獲取利益最大化。而這些功能，我們的官員是不具備的，他不應(yīng)該具備，他客觀上也不具備。既然總書(shū)記都說(shuō)了，企業(yè)家，特別是民營(yíng)企業(yè)家是自己人，經(jīng)過(guò)40年，中國(guó)的企業(yè)家群體已經(jīng)發(fā)展壯大足以承擔(dān)這些任務(wù)和責(zé)任的時(shí)候，我們不相信他，相信誰(shuí)呢？

    同時(shí)，我們應(yīng)該更加開(kāi)放，融入國(guó)際社會(huì)，讓相關(guān)各方放心，中國(guó)不搞國(guó)家資本主義。實(shí)際上這一輪的國(guó)際形勢(shì)，我們應(yīng)該意識(shí)到，中國(guó)最好的國(guó)際形勢(shì)的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了。中國(guó)過(guò)去改革開(kāi)放40年，一個(gè)最重要的國(guó)際背景就是中美關(guān)系總體是好的。今天，這個(gè)因素發(fā)生了根本的變化，我們應(yīng)該對(duì)中美貿(mào)易摩擦背后更深層的競(jìng)爭(zhēng)以及長(zhǎng)期性和嚴(yán)酷性有充分的思想認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)該接受人家要求中的合理成分，也就是我們更加開(kāi)放，更加以國(guó)際社會(huì)、國(guó)際共同規(guī)則所能接受的態(tài)度，而不是政府主導(dǎo)、官員推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的辦法。這種話題不能僅僅是呼吁，應(yīng)該有法律和政策的規(guī)制，限制官員介入具體微觀項(xiàng)目，要有舉報(bào)、問(wèn)責(zé)、審核機(jī)制。

    最后，我希望，我們的官員大人們不要靠到微觀項(xiàng)目的一線上去，站到裁判員的位置上，更多地去制定規(guī)則、打造環(huán)境。主力隊(duì)伍已經(jīng)有了，中國(guó)隊(duì)已經(jīng)很不錯(cuò)了，你們別上了，把踢球的責(zé)任交給這些企業(yè)家們。

    謝謝大家！