將二氧化碳資源化利用納入“十四五”規(guī)劃

    證券時報記者 孫憲超

    “伴隨著化工科技創(chuàng)新與進步，特別是催化技術的日新月異，二氧化碳化學資源化利用已經(jīng)顯示出越來越重要的科技與經(jīng)濟價值。我在今年提交的提案中，建議將二氧化碳化學資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入我國‘十四五’規(guī)劃。”全國政協(xié)委員、奧克股份（300082）董事長朱建民表示。

    加強資源化利用

    去年底，中央經(jīng)濟工作會議將“十四五”期間確定為實現(xiàn)我國碳減排和碳達峰的關鍵時期，并作為2021年的八項重點任務之一。

    朱建民認為，首先，必須從源頭上減排做起，也就是全方位全過程推行綠色規(guī)劃與發(fā)展，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上。其次，對于不得已排放的二氧化碳，也可以通過回收分離、捕獲貯存、資源化利用等技術手段，減少或消除二氧化碳的排放，最大限度地降低二氧化碳排放的負面影響。

    以往，我國關注點和政策支持主要集中在二氧化碳的捕獲貯存方面，在資源化利用方面關注得很少。

    “事實上，二氧化碳既是引起地球溫度上升最主要的溫室氣體，也是綠色植物光合作用不可缺少的原料，更是可以成為人類替代石油和天然氣作為未來的‘碳源’的重要資源。”朱建民說。

    目前，全球每年約有1.4億噸二氧化碳用于生產(chǎn)2億噸尿素。

    在國內(nèi)，奧克股份致力于二氧化碳與環(huán)氧乙烷衍生綠色低碳新材料研究開發(fā)已經(jīng)十幾年，并與中科院過程所聯(lián)合開發(fā)了萬噸級二氧化碳與環(huán)氧乙烷反應合成碳酸乙烯酯系列產(chǎn)品中試生產(chǎn)裝置，取得了世界首創(chuàng)、國際領先的技術創(chuàng)新成果，產(chǎn)品目前主要用于新能源鋰電池電解液溶劑，并規(guī)劃在“十四五”期間放大復制至百萬噸規(guī)模。

    此外，中海油開發(fā)了二氧化碳和環(huán)氧乙烷的衍生共聚物用于可生物降解塑料，中科院廣州化學研究所研究開發(fā)低分子量二氧化碳共聚物等等。在二氧化碳化學資源化產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新和成果應用轉化方面，已經(jīng)形成了一批世界首創(chuàng)和國際領先的科技創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)化雛形。

    建議納入“十四五”規(guī)劃

    在今年的提案中，朱建民建議將二氧化碳化學轉化資源化利用納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

    一是建議國家發(fā)改委組織制定我國“十四五”二氧化碳化學資源化發(fā)展規(guī)劃，明確指導思想、基本原則、主要目標和主要任務與措施，加強對我國二氧化碳資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計和政策的引領，促進我國碳減排與二氧化碳資源化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

    二是建議國家工信部組織開展二氧化碳資源化利用專項行動。選擇50家左右積極性高、社會影響大、帶動作用強的企業(yè)開展二氧化碳資源化利用試點，探索我國二氧化碳資源化利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，支持石油和化工行業(yè)協(xié)會組織發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在二氧化碳化學資源化利用方面制定規(guī)范、提供咨詢、推動行業(yè)自律等。

    三是建議國家科技部重點支持二氧化碳資源化利用技術創(chuàng)新項目建設。充分發(fā)揮國家科技成果轉化引導基金作用，布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性的二氧化碳資源化科技攻關項目，建設一批二氧化碳資源化利用國家技術創(chuàng)新中心平臺和技術應用轉化基地，強化以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合和國際開放合作的綠色技術創(chuàng)新聯(lián)合體建設，積極利用首臺（套）重大技術裝備政策，重點支持一批二氧化碳資源化利用的技術成果轉移轉化項目。

    四是建議國家財政部加大財稅對二氧化碳資源化利用產(chǎn)業(yè)的扶持力度。設立專項財政資金和預算內(nèi)投資支持二氧化碳資源化利用項目建設，研究并出臺相關方面的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策；積極發(fā)展和引導綠色金融支持二氧化碳資源化利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵和支持符合條件的二氧化碳資源化利用的企業(yè)上市融資，支持相關企業(yè)在國際市場開展綠色融資。

    五是建議積極引導和支持二氧化碳資源化利用的企業(yè)，充分借助《碳排放權交易管理辦法》等相關政策，將超標準消耗的二氧化碳指標在市場上進行交易，有效降低二氧化碳資源化的成本，積極擴大二氧化碳資源化利用的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為企業(yè)營造一個更公平的二氧化碳資源化利用的法制環(huán)境。