證監(jiān)會：加大投資端改革力度 更好發(fā)揮資本市場樞紐功能

    本報記者 吳曉璐

    11月1日，中國證監(jiān)會召開黨委（擴大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央金融工作會議精神，研究貫徹落實措施。證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿主持會議并講話。黨委委員、副主席李超、方星海，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組組長、黨委委員樊大志，黨委委員、副主席王建軍、陳華平，上海證券交易所黨委書記、理事長邱勇出席會議。

    證監(jiān)會黨委深刻認(rèn)識到，這次中央金融工作會議是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記的重要講話舉旗定向、總攬全局，思想深邃、內(nèi)涵豐富，深入分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢，部署當(dāng)前和今后一個時期的金融工作，科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為新時代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。李強總理的講話對做好金融工作作出具體部署。何立峰副總理就貫徹落實會議精神提出明確要求。證監(jiān)會系統(tǒng)必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央金融工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，深刻認(rèn)識金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，緊緊圍繞加快建設(shè)金融強國的目標(biāo)，增強金融報國情懷和政治擔(dān)當(dāng)，扎扎實實辦好資本市場的事情。

    證監(jiān)會黨委深刻認(rèn)識到，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時代金融發(fā)展規(guī)律，加強對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成了一系列重要的實踐成果、理論成果。從資本市場看，隨著以股票發(fā)行注冊制改革為龍頭的新一輪全面深化改革深入推進(jìn)，資本市場對科技創(chuàng)新的制度包容性適配性顯著增強，市場功能有效發(fā)揮，市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資本市場法治建設(shè)取得突破性進(jìn)展，市場生態(tài)明顯改善，市場風(fēng)險總體收斂。這些成績的取得，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。新時代新征程上，證監(jiān)會系統(tǒng)要進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，深刻把握資本市場監(jiān)管的政治性、人民性，加強黨對資本市場的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹“八個堅持”，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，扎實推進(jìn)資本市場理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場。

    證監(jiān)會黨委深刻認(rèn)識到，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。要圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，推動股票發(fā)行注冊制走深走實，加強基礎(chǔ)制度和機制建設(shè)，加大投資端改革力度，吸引更多的中長期資金，活躍資本市場，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能。要健全多層次市場體系，支持上海、深圳證券交易所建設(shè)世界一流交易所，高質(zhì)量建設(shè)北京證券交易所，促進(jìn)債券市場高質(zhì)量發(fā)展。要更加精準(zhǔn)有力支持高水平科技自立自強，建立健全針對性支持機制，引導(dǎo)私募股權(quán)創(chuàng)投基金投早投小投科技。要大力推動提高上市公司質(zhì)量，優(yōu)化再融資和并購重組機制，鞏固深化常態(tài)化退市機制，支持上市公司轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強。要加強行業(yè)機構(gòu)內(nèi)部治理，回歸本源，穩(wěn)健發(fā)展，加快培育一流投資銀行和投資機構(gòu)。要健全商品期貨期權(quán)品種體系，助力提高重要大宗商品價格影響力。要統(tǒng)籌開放和安全，穩(wěn)步擴大資本市場制度型開放，促進(jìn)跨境投融資便利化。

    證監(jiān)會黨委深刻認(rèn)識到，防控風(fēng)險是金融工作的永恒主題。要堅守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，著力提升監(jiān)管有效性。要加強資本市場法治建設(shè)，健全防假打假制度機制，完善行政、民事、刑事立體追責(zé)體系，對財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法行為重拳打擊，對履職盡責(zé)不到位的中介機構(gòu)嚴(yán)厲懲戒。要加強監(jiān)管協(xié)同，嚴(yán)厲打擊“偽私募”“偽金交所”等非法金融活動，依法將各類證券活動全部納入監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。要堅持早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，有效防范化解債券違約、私募基金等重點領(lǐng)域風(fēng)險。要建立健全監(jiān)管問責(zé)制度，加大問責(zé)力度，確保監(jiān)管責(zé)任落實到位。

    證監(jiān)會黨委深刻認(rèn)識到，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，必須始終牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，大力加強證監(jiān)會系統(tǒng)自身建設(shè)。要堅持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要強化與駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同，深入推進(jìn)中央巡視整改常態(tài)化長效化，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，加強公權(quán)力全鏈條監(jiān)督制約，加強監(jiān)管透明度建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，扎實推進(jìn)證監(jiān)會系統(tǒng)和資本市場文化建設(shè)。