中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海：穩(wěn)步擴(kuò)大期貨特定品種開(kāi)放 拓寬QFII和RQFII投資范圍

    本報(bào)記者 王寧

    5月25日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席方星海在“第20屆上衍論壇”上表示，我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展一直秉持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨，著力服務(wù)初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。在目前已上市的95個(gè)商品期貨和期權(quán)品種中，初級(jí)產(chǎn)品數(shù)量超過(guò)一半。近年來(lái)，期貨市場(chǎng)加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)、擴(kuò)大開(kāi)放、提升運(yùn)行質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)參與，為企業(yè)提供有效的價(jià)格信號(hào)和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具。

    方星海介紹說(shuō)，期貨市場(chǎng)通過(guò)對(duì)交割合約的集中連續(xù)競(jìng)價(jià)交易，向全社會(huì)公開(kāi)提供多期限的遠(yuǎn)期價(jià)格，對(duì)于企業(yè)安排未來(lái)的初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等具有指導(dǎo)意義。同時(shí)，國(guó)家宏觀管理部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)政策，其影響會(huì)在期貨市場(chǎng)快速反映出來(lái)，通過(guò)期貨價(jià)格的變化傳導(dǎo)宏觀政策意圖，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。例如，在今年宏觀管理部門(mén)釋放凍豬肉收儲(chǔ)信號(hào)后，生豬期貨迅速釋放出價(jià)格信號(hào)，市場(chǎng)參與主體預(yù)期價(jià)格走強(qiáng)，助力國(guó)家調(diào)控政策更好發(fā)揮作用。通過(guò)期貨價(jià)格信號(hào)調(diào)節(jié)供需、引導(dǎo)資源配置，實(shí)現(xiàn)了削峰填谷、保障供應(yīng)，也為“穩(wěn)價(jià)”提供了基礎(chǔ)。

    方星海表示，對(duì)于廣大實(shí)體企業(yè)和農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，價(jià)格是影響其生產(chǎn)積極性的重要因素。管理好價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定收入預(yù)期，才能實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)的保障。2016年以來(lái)，期貨市場(chǎng)探索通過(guò)“保險(xiǎn)+期貨”的模式，綜合運(yùn)用各類(lèi)期貨衍生品工具，將生產(chǎn)者面臨的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到期貨市場(chǎng)。截至目前，各商品期貨交易所已在全國(guó)29個(gè)?。▍^(qū)、市），在生豬、大豆、玉米、天然橡膠、蘋(píng)果等10余個(gè)品種上開(kāi)展了1300多個(gè)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，為290多萬(wàn)農(nóng)戶提供了價(jià)格和收入保障。農(nóng)民收益穩(wěn)定了，國(guó)家糧食安全才有保障。

    此外，實(shí)物交割是我國(guó)商品期貨市場(chǎng)始終堅(jiān)持的基礎(chǔ)性制度安排。初級(jí)產(chǎn)品是企業(yè)生產(chǎn)的起點(diǎn)，實(shí)物交割的存在，可以使期貨的金融屬性和商品屬性最終回歸到現(xiàn)貨的供需面上。期貨交易所通過(guò)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品期貨品種設(shè)定交割標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量升貼水，并合理布局交割庫(kù)等，促使期貨交割品的質(zhì)量、安全性以及交割效率均能得到有力保障。通過(guò)期貨實(shí)物交割，企業(yè)增加了額外的、穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)渠道，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品庫(kù)存安全高效的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，期貨交割庫(kù)作為我國(guó)大宗商品商業(yè)庫(kù)存的重要組成部分，還可以發(fā)揮“蓄水池”和“調(diào)節(jié)器”作用，在初級(jí)產(chǎn)品發(fā)生供需錯(cuò)配時(shí)，緩解供需矛盾，助力產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)健發(fā)展。

    方星海表示，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，著力推進(jìn)期貨市場(chǎng)建設(shè)，服務(wù)國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)大局。

    一是不斷提升市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量。重點(diǎn)關(guān)注重要農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)性能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)等初級(jí)產(chǎn)品期貨品種的運(yùn)行情況，結(jié)合現(xiàn)貨市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)需求，及時(shí)優(yōu)化合約規(guī)則和制度設(shè)計(jì)，提升交易便利性，吸引更多產(chǎn)業(yè)客戶參與期貨市場(chǎng)；支持中介機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，讓企業(yè)可以更加便利地利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理；持續(xù)推進(jìn)“保險(xiǎn)+期貨”，不斷優(yōu)化項(xiàng)目模式。

    二是繼續(xù)拓展期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。目前，我國(guó)已經(jīng)向境外交易者開(kāi)放了23個(gè)特定期貨品種，向QFII、RQFII開(kāi)放了39個(gè)商品期貨、期權(quán)品種。其中，初級(jí)產(chǎn)品占比分別達(dá)到了96%和70%。下一步，將繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大期貨特定品種開(kāi)放，拓寬QFII、RQFII投資范圍，吸引更多境外機(jī)構(gòu)充分參與我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品期貨品種定價(jià)，提升我國(guó)期貨價(jià)格的代表性和影響力，為產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供更準(zhǔn)確的價(jià)格信號(hào)。

    三是強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)初級(jí)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加大對(duì)市場(chǎng)操縱等違法違規(guī)行為的打擊力度。做好期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，強(qiáng)化與現(xiàn)貨管理部門(mén)的溝通，綜合施策、協(xié)同發(fā)力，遏制過(guò)度投機(jī)炒作，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供更加規(guī)范、透明、公開(kāi)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理場(chǎng)所。