中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海：繼續(xù)堅(jiān)定不移推動(dòng)資本市場(chǎng)高水平開放

    本報(bào)記者 吳曉璐

    11月5日，證監(jiān)會(huì)副主席方星海在第五屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇“中國(guó)資本市場(chǎng)高質(zhì)量對(duì)外開放”分論壇上致辭時(shí)表示，繼續(xù)堅(jiān)定不移推動(dòng)資本市場(chǎng)高水平開放。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向，全面深化改革，健全資本市場(chǎng)功能，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)境內(nèi)外投資者的信心；進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)對(duì)外開放的制度框架，加快落實(shí)各項(xiàng)開放舉措，吸引和集聚更多優(yōu)秀國(guó)際機(jī)構(gòu)和人才參與我國(guó)資本市場(chǎng)；不斷完善相關(guān)制度安排，進(jìn)一步便利境內(nèi)外投資者跨境投資，更好支持企業(yè)跨境融資發(fā)展。

    高水平制度型開放舉措

    漸次落地

    方星海表示，近些年，資本市場(chǎng)高水平制度型開放舉措漸次落地，有力地促進(jìn)了資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

    一是“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，行業(yè)開放度持續(xù)提升。外資機(jī)構(gòu)來(lái)華展業(yè)便利度不斷提升，經(jīng)營(yíng)范圍和監(jiān)管要求實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)積極支持具備一定實(shí)力、運(yùn)作規(guī)范、管理水平較高的我國(guó)證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)“走出去”，拓展了跨境業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

    二是多措并舉拓寬跨境投融資渠道，市場(chǎng)開放持續(xù)深化。持續(xù)完善滬深港通機(jī)制，優(yōu)化交易日歷安排，擴(kuò)大交易標(biāo)的范圍，先后將不同投票權(quán)架構(gòu)公司、尚未盈利生物科技公司、科創(chuàng)板股票和ETF納入標(biāo)的范圍。不斷拓寬境外上市融資渠道，優(yōu)化滬倫通機(jī)制。

    三是國(guó)際化產(chǎn)品體系不斷豐富，產(chǎn)品開放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。推動(dòng)A股納入明晟（MSCI）、富時(shí)羅素、標(biāo)普道瓊斯等國(guó)際指數(shù)，納入比例不斷提升。中日、深港、滬港ETF互通相繼開通，即將推出中國(guó)與新加坡之間的ETF互通產(chǎn)品。

    四是加強(qiáng)雙多邊交流對(duì)話，跨境監(jiān)管合作取得重要進(jìn)展。證監(jiān)會(huì)已同67個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）建立監(jiān)管合作機(jī)制，是國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織（IOSCO）的常任理事，積極參與國(guó)際金融治理。定期主動(dòng)與境外機(jī)構(gòu)投資者溝通，增進(jìn)國(guó)際金融界對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本市場(chǎng)的了解。本著依法依規(guī)、專業(yè)務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)中美審計(jì)監(jiān)管合作。

    進(jìn)一步完善

    資本市場(chǎng)對(duì)外開放制度框架

    方星海表示，在新的環(huán)境下繼續(xù)堅(jiān)定不移推動(dòng)資本市場(chǎng)高水平開放。

    一是以資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展吸引更多境內(nèi)外中長(zhǎng)期資金。一個(gè)高質(zhì)量的資本市場(chǎng)必須具有數(shù)量足夠充足而風(fēng)格多樣的機(jī)構(gòu)投資者。近些年我國(guó)機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍發(fā)展較快，投資者結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者力量持續(xù)壯大。證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)定不移引入更多各類境外機(jī)構(gòu)投資者，促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍的發(fā)展。證監(jiān)會(huì)將以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的二十大精神和中央決策部署，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向，全面深化改革，健全資本市場(chǎng)功能，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)境內(nèi)外投資者的信心。

    二是歡迎優(yōu)質(zhì)境外資本市場(chǎng)機(jī)構(gòu)來(lái)華投資展業(yè)。近幾年，我國(guó)證券公司、基金公司、期貨公司等資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)能力穩(wěn)步提升。更多國(guó)際領(lǐng)先的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)，與境內(nèi)機(jī)構(gòu)良性競(jìng)爭(zhēng)互動(dòng)，這有利于拓展市場(chǎng)廣度深度，也有利于行業(yè)服務(wù)能力的提升。證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)對(duì)外開放的制度框架，加快落實(shí)各項(xiàng)開放舉措，吸引和集聚更多優(yōu)秀國(guó)際機(jī)構(gòu)和人才參與我國(guó)資本市場(chǎng)。

    三是堅(jiān)持推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平制度型對(duì)外開放。證監(jiān)會(huì)將不斷完善相關(guān)制度安排，進(jìn)一步便利境內(nèi)外投資者跨境投資，更好支持企業(yè)跨境融資發(fā)展。健全GDR、CDR發(fā)行等市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)境外上市制度改革落地實(shí)施，支持各類企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市。加強(qiáng)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大滬深港通股票標(biāo)的，將更多A股上市公司納入，支持香港推出人民幣股票交易柜臺(tái)，支持和協(xié)同港方在香港推出國(guó)債期貨，實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

    方星海表示，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更加需要我們攜手共進(jìn)。在此，證監(jiān)會(huì)歡迎國(guó)際機(jī)構(gòu)和投資者抓住機(jī)遇擴(kuò)大在華投資，共享中國(guó)發(fā)展紅利。