多地規(guī)劃“專精特新”發(fā)展藍(lán)圖 明年國(guó)家級(jí)“小巨人”將擴(kuò)容

    本報(bào)記者 包興安 昌校宇

    在財(cái)稅、金融、上市融資等政策組合拳加持下，多地紛紛規(guī)劃專精特新“小巨人”發(fā)展藍(lán)圖。據(jù)悉，明年工信部將取消申報(bào)名額限制，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”隊(duì)伍將擴(kuò)容。

    地方提出培育“專精特新”目標(biāo)

    今年以來，從中央部委到地方均在部署支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些政策包括財(cái)稅、金融、上市、獎(jiǎng)補(bǔ)等多個(gè)維度。

    2月份，財(cái)政部、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》提出，在“十四五”期間，中央財(cái)政將通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，分三批（每批不超過三年）重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    不少地方在相關(guān)文件中提出了培育專精特新企業(yè)的目標(biāo)。例如，8月11日，湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》透露，明年工信部將取消國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)申報(bào)工作的名額限制。該《通知》提出明年湖北省第四批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)要達(dá)到全國(guó)總數(shù)的5%以上；近日，山西省提出，到“十四五”末，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到200戶以上。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，地方謀劃國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”，看中的是背后蘊(yùn)藏的巨大成長(zhǎng)空間和市場(chǎng)潛力。“小巨人”具有巨大的裂變硬核和強(qiáng)大的生長(zhǎng)基因，成長(zhǎng)空間廣闊。因此地方培育專精特新“小巨人”企業(yè)，旨在提高屬地企業(yè)集群在高端行業(yè)領(lǐng)域的占比。

    同時(shí)，部分地方在相關(guān)文件中提出支持專精特新“小巨人”上市。例如，湖南省提出，大力支持專精特新“小巨人”企業(yè)登陸主板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等專業(yè)資本市場(chǎng)；廣東省提出，力爭(zhēng)未來五年推動(dòng)300家專精特新中小企業(yè)登陸滬深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等資本市場(chǎng)。

    構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系

    工信部最新數(shù)據(jù)顯示，目前，已培育3批4762家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，80%為民營(yíng)企業(yè)；推動(dòng)各地培育近4萬家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。專家認(rèn)為，在政策助力下，這一數(shù)字明年還將增長(zhǎng)。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，為更好培育發(fā)展專精特新“小巨人”企業(yè)，提供更多財(cái)政稅收等政策支持，激勵(lì)這些“小巨人”企業(yè)在核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”領(lǐng)域加大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，強(qiáng)化“補(bǔ)短板”和“鍛長(zhǎng)板”，使其在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中占有不可替代的優(yōu)勢(shì)，確實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的責(zé)任。

    工信部近日表示，下一步將會(huì)同有關(guān)部門研究制定和完善加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的政策措施，構(gòu)建涵蓋“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。

    宋向清說：“在政策、技術(shù)和市場(chǎng)的多重推動(dòng)下，未來專精特新‘小巨人’企業(yè)將走出一波強(qiáng)勁的‘吸金潮’，資本的注入無疑將推進(jìn)多個(gè)高精尖行業(yè)供需缺口下的國(guó)產(chǎn)替代加速，使我國(guó)國(guó)產(chǎn)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升。”

    宋向清建議，加快推出融合財(cái)政、信貸、人才和市場(chǎng)等基本要素的優(yōu)惠組合拳，為“專精特新”提供充沛動(dòng)能。同時(shí)，鼓勵(lì)地方重點(diǎn)發(fā)展支柱和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建立專精特新“小巨人”企業(yè)后備庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、重點(diǎn)培育庫(kù)，篩選一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高成長(zhǎng)性中小企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)基培育，制訂多層次專屬培育計(jì)劃和幫扶措施，形成梯度培育體系。

    劉向東認(rèn)為，進(jìn)一步發(fā)展專精特新“小巨人”企業(yè)，不僅要在財(cái)稅等方面給予支持，還應(yīng)引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，完善更加合理的官產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的制度，完善新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品推廣的“首臺(tái)套”制度，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)培育和海外市場(chǎng)推廣，為這類企業(yè)尋找穩(wěn)定的訂單。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)融資能力建設(shè)，利用多層次資本市場(chǎng)提供直接融資便利，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)基金和私募股權(quán)基金等為這類企業(yè)提供投融資支持，為創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專精特新“小巨人”企業(yè)提供全生命周期的管理。