中證金融研究院院長張望軍：堅定注冊制改革不動搖

    6月24日，中證金融研究院黨委書記、院長張望軍在參加2021財新夏季峰會“智能化：中國經(jīng)濟(jì)新驅(qū)動”圓桌論壇時表示，要堅定注冊制改革方向不動搖，保持改革定力，在總結(jié)評估經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，做好全面實行注冊制的各項準(zhǔn)備，持續(xù)完善市場基礎(chǔ)制度，推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，增強(qiáng)對科技創(chuàng)新的制度包容性與適應(yīng)性，激發(fā)市場活力和韌性，更好服務(wù)我國新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需求。

    張望軍表示，以科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板為牽引，多層次資本市場已成支持我國科技創(chuàng)新的重要平臺，包容性和覆蓋面顯著提升。設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制、創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制以來，已有435家科技類企業(yè)上市融資，募資額超4800億元。上市公司結(jié)構(gòu)明顯改善，科技、醫(yī)藥、消費、新能源等行業(yè)市值合計占比由2018年的36%升至59%。

    借助資本市場的平臺，科技類公司獲得了發(fā)展資金，進(jìn)一步加大研發(fā)投入，實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展與業(yè)績改善的良性循環(huán)。2020年，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板公司凈利潤增速分別為59%、38%，明顯高于主板2.1%的增長水平；研發(fā)強(qiáng)度分別為9.4%、4.9%，大幅高于實體上市公司2.6%的平均水平，兩個板塊上市公司合計凈利潤占實體上市公司凈利潤的比重較上年提高2.5個百分點。

    張望軍表示，資本市場在推動經(jīng)濟(jì)智能化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上空間廣闊。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)信息化、智能化發(fā)展的趨勢，充分發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置和支持科技創(chuàng)新的樞紐作用，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合。

    一是深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心，完善覆蓋科技創(chuàng)新性企業(yè)全生命周期的多層次資本市場體系；二是暢通私募基金的募、投、管、退各環(huán)節(jié)制度，鼓勵“投早、投小、投科技”；三是進(jìn)一步完善發(fā)行上市、再融資、并購重組、股權(quán)激勵等制度；四是發(fā)揮好政府引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)基金對創(chuàng)新企業(yè)的培育、引導(dǎo)和風(fēng)險緩釋作用，更好地與多層次資本市場合作對接，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素集聚。

    張望軍認(rèn)為，設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制、創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制先后順利實施，市場總體較為平穩(wěn)，各項制度改革取得預(yù)期效果。資本市場對科技創(chuàng)新的支持功能明顯提升，市場包容性明顯增強(qiáng)，市場效率明顯提升，市場亂象明顯減少。

    “我國資本市場正在發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化，投融資環(huán)境和市場生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，改革發(fā)展與市場預(yù)期改善的正反饋逐步形成。注冊制改革將為中國資本市場帶來了根本性、長期性、制度性的變化。”張望軍說。