證監(jiān)會擬對海通證券、海通資管采取監(jiān)管措施

    本報記者 吳曉璐

    3月24日，證監(jiān)會表示，近日，證監(jiān)會對海通證券、海通資管在開展投資顧問、私募資產(chǎn)管理業(yè)務過程中未審慎經(jīng)營、未有效控制和防范風險、合規(guī)風控管理缺失等違規(guī)行為下發(fā)行政監(jiān)管措施事先告知書，擬對海通證券采取責令暫停為機構投資者提供債券投資顧問業(yè)務12個月、增加內(nèi)部合規(guī)檢查次數(shù)并提交合規(guī)檢查報告的監(jiān)管措施，對海通資管采取責令暫停為證券期貨經(jīng)營機構私募資管產(chǎn)品提供投資顧問服務12個月、責令暫停新增私募資管產(chǎn)品備案6個月的監(jiān)管措施，對多名直接責任人及負有管理責任的人員采取認定為不適當人選2年等監(jiān)管措施。

    證監(jiān)會表示，經(jīng)查，海通證券、海通資管及相關人員在開展投資顧問、私募資管業(yè)務過程中，未按照審慎經(jīng)營原則，有效控制和防范風險，對市場造成嚴重負面影響。在2019年12月證監(jiān)會指導滬深交易所發(fā)布了《關于規(guī)范公司債券發(fā)行有關事項的通知》后，海通證券、海通資管仍存僥幸心理，在其他交易市場繼續(xù)從事相關違規(guī)行為。同時，海通證券、海通資管未將相關業(yè)務行為納入全面合規(guī)風控體系，業(yè)務隔離、利益沖突防范、債券交易管理等存在漏洞，公司合規(guī)風控機制存在缺失。根據(jù)違規(guī)事實和相關規(guī)定，證監(jiān)會擬對海通證券、海通資管采取前述監(jiān)管措施，并對相關責任人員嚴肅追責。

    證監(jiān)會表示，證券基金經(jīng)營機構業(yè)務涵蓋發(fā)行承銷、投資交易、資產(chǎn)管理、投資顧問等，在連接投融資兩端、服務實體經(jīng)濟、促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著關鍵作用。作為資本市場最重要的專業(yè)機構，理應堅守初心、提高認識，切實履行合規(guī)風控主體責任，堅守勤勉盡責底線，提高專業(yè)服務水平，自覺維護市場秩序。但少數(shù)機構及從業(yè)人員合規(guī)底線不牢，風險意識淡薄，內(nèi)控松散、管控失效，違背謹慎勤勉原則，偏離業(yè)務本源無序展業(yè)，嚴重擾亂市場秩序，破壞行業(yè)生態(tài)。

    對此，證監(jiān)會重申，將全面貫徹“零容忍”方針，保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法問責力度，實施穿透式監(jiān)管和全鏈條問責，重點突出對合規(guī)風控體系和公司治理的檢查執(zhí)法，堅持有案必查、罰必雙罰、落實經(jīng)濟罰，讓違規(guī)機構和人員付出沉重代價，以嚴監(jiān)管倒逼證券基金經(jīng)營機構提升合規(guī)風控意識和自治能力，更好發(fā)揮服務實體經(jīng)濟功能，切實保護投資者合法權益，助力資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯 上官夢露）