推動提高上市公司質(zhì)量 海南證監(jiān)局助力海南資本市場新發(fā)展

    本報記者 趙學毅 見習記者 李昱丞

    日前，國務院印發(fā)《國務院關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂募涌焱晟粕鐣髁x市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的高度，明確了提高上市公司質(zhì)量的總體要求，從提高上市公司治理水平、推動上市公司做優(yōu)做強、健全上市公司退出機制、解決上市公司突出問題、提高上市公司及相關(guān)主體違法違規(guī)成本、形成提高上市公司質(zhì)量的工作合力等方面，對提高上市公司質(zhì)量作出了系統(tǒng)性、有針對性的部署安排。

    上市公司是資本市場的基石，《意見》的印發(fā)，有利于海南資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，更好服務實體經(jīng)濟。

    上市公司是海南經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量

    上市公司是實體經(jīng)濟的基本盤。2019年，海南上市公司實現(xiàn)營業(yè)總收入1483.18億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值27.94%；全省上市公司繳納各項稅費122.07億元，直接提供就業(yè)崗位超過11萬個。截至2020年9月底，海南上市公司總市值2737.61億元，證券化率（上市公司總市值/年度地區(qū)生產(chǎn)總值）71.27%。

    上市公司是自貿(mào)港建設(shè)的先鋒隊。2018年以來，海南上市公司通過資本市場實現(xiàn)直接融資139.87億元，實施并購重組78筆，交易金額達487.60億元，為建設(shè)海南提供資金支持。海南上市公司圍繞海南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標推動產(chǎn)業(yè)升級，積極借助資本市場力量整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，成功實現(xiàn)從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

    上市公司是履行社會責任的頂梁柱。海南上市公司積極踐行新發(fā)展理念，履行社會責任，在服務綠色發(fā)展、“一帶一路”、脫貧攻堅等方面，都發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。特別是在抗擊疫情等關(guān)鍵時刻，海南上市公司沖鋒在前，加急保障口罩原材料供應、快速建成島內(nèi)首條一次性醫(yī)用口罩生產(chǎn)線、嚴守入島門戶衛(wèi)生安全、保障物資運輸暢通……另外，疫情期間海南上市公司累計捐贈款物折合資金約4600余萬元。

    提高上市公司質(zhì)量是服務自貿(mào)港建設(shè)關(guān)鍵舉措

    在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，進一步提高上市公司質(zhì)量對于發(fā)揮資本市場樞紐功能、落實“六穩(wěn)”“六保”部署、促進海南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、服務自貿(mào)港建設(shè)具有重大意義。

    今年以來，海南證監(jiān)局開展推動提高海南上市公司質(zhì)量專項行動，制定推動提高海南上市公司質(zhì)量2020-2022年三年行動方案，聯(lián)合海南省有關(guān)部門成立專班逐家調(diào)研32家上市公司，研究制定一企一策優(yōu)化方案，著力改善海南上市公司整體面貌。海南證監(jiān)局還開展公司治理專項行動，督促上市公司規(guī)范運作、穩(wěn)健經(jīng)營，并指導行業(yè)協(xié)會發(fā)布提高上市公司質(zhì)量倡議書，引導上市公司控股股東、實際控制人、董事長等“關(guān)鍵少數(shù)”擔負起自我規(guī)范、自我提高、自我完善的責任。

    在證監(jiān)會和省委省政府的大力支持下，海南省上市公司呈現(xiàn)多個新特點：新增1家上市公司，實現(xiàn)近三年企業(yè)IPO零突破；新增1家公司的科創(chuàng)板發(fā)行上市申請獲上海證券交易所科創(chuàng)板股票上市委員會審議通過；2家公司進入上市輔導備案；2家公司正在有序推進上市進程。

    海南證監(jiān)局表示，將緊緊圍繞金融服務實體經(jīng)濟的根本宗旨，發(fā)揮資本市場的資源配置功能，不斷提升轄區(qū)資本市場運行質(zhì)量，讓上市公司在服務海南自貿(mào)港建設(shè)、助力海南資本市場穩(wěn)定運行中發(fā)揮更重要的作用。

    據(jù)了解，海南證監(jiān)局目前已制定了海南轄區(qū)落實《意見》的實施方案，將開展以下工作推動《意見》在海南落地見效：組織轄區(qū)資本市場主體廣泛開展學習宣傳；通過推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市、實施并購重組提升競爭力等方式支持上市公司做優(yōu)做強；防范化解上市公司股票質(zhì)押、資金占用、違規(guī)擔保等風險問題；加大執(zhí)法力度，保障投資者合法權(quán)益；加強監(jiān)管能力建設(shè)，進一步提升上市公司監(jiān)管效能；加強與各方溝通協(xié)作，積極推動地方政府出臺促進資本市場發(fā)展的政策文件，努力形成共同提高上市公司質(zhì)量的強大合力。

（編輯 張偉）