證監(jiān)會：全力保障市場平穩(wěn)運(yùn)行

    中國證監(jiān)會副主席閻慶民日前在國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上表示，2月3日股市開市以來，A股市場經(jīng)受住了疫情沖擊的嚴(yán)峻考驗(yàn)，目前已基本回歸常態(tài)化運(yùn)行。下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)全力保障市場平穩(wěn)運(yùn)行、強(qiáng)化市場功能發(fā)揮、抓好已經(jīng)出臺政策落地見效、加快深化改革開放。大力發(fā)展直接融資，繼續(xù)保持股票首發(fā)的常態(tài)化。積極拓展中長期資金來源，進(jìn)一步提升權(quán)益類基金占比。

    市場回歸常態(tài)化運(yùn)行

    閻慶民表示，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，證監(jiān)會認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在國務(wù)院金融委的統(tǒng)一指導(dǎo)下，全力做好抗擊疫情、支持經(jīng)濟(jì)、防范風(fēng)險的工作。

    一是全力做好2月3日股市正常開市工作。開市以來，市場自我調(diào)節(jié)功能有效發(fā)揮，投資者交易順暢，市場預(yù)期總體趨穩(wěn)，體現(xiàn)了各部門政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同的效果。A股市場經(jīng)受住了疫情沖擊的嚴(yán)峻考驗(yàn)，目前市場已經(jīng)基本回歸常態(tài)化運(yùn)行。

    二是重點(diǎn)做好特殊時期風(fēng)險防范工作。考慮到疫情影響，為紓解相關(guān)企業(yè)和個人流動性困難，防止市場出現(xiàn)異常波動，根據(jù)不同地區(qū)受疫情影響情況，支持市場機(jī)構(gòu)分類采取股票質(zhì)押協(xié)議展期，對部分融資融券客戶不主動強(qiáng)制平倉，適當(dāng)延長客戶補(bǔ)充擔(dān)保品的時間等措施。當(dāng)前股票質(zhì)押業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)中有降，場內(nèi)股票質(zhì)押融資余額8800億元，

    較峰值時下降45%以上，全市場的融資融券余額大約1.05萬億元，占A股流通市值的2.13%。上述業(yè)務(wù)風(fēng)險總體可控。

    三是優(yōu)先支持疫情嚴(yán)重地區(qū)和抗擊疫情相關(guān)企業(yè)融資。簡化手續(xù)、特事特辦，支持疫情嚴(yán)重地區(qū)相關(guān)企業(yè)發(fā)行公司債券、資產(chǎn)支持證券等。對醫(yī)藥衛(wèi)生類私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金備案，證監(jiān)會也開辟了“綠色通道”，引導(dǎo)更多的社會資金流向生產(chǎn)抗疫物資的企業(yè)。

    四是及時啟動監(jiān)管“綠色通道”。合理延長股票、債券融資等相關(guān)許可的有效期，適當(dāng)放寬并購重組業(yè)務(wù)時限，對受疫情影響的上市公司披露定期報告研究提出延期安排，對證券公司因受疫情影響風(fēng)控指標(biāo)暫時達(dá)不到要求的適當(dāng)放寬。免收湖北省企業(yè)上市和在新三板掛牌的年費(fèi)，免除湖北地區(qū)期貨公司年會費(fèi)和席位使用費(fèi)，體現(xiàn)監(jiān)管的“溫度”。支持證券公司在銀行間和交易所市場通過金融債券等募集資金，增強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險的能力。

    五是積極倡導(dǎo)上市公司和證券期貨行業(yè)履行社會責(zé)任。在做好證監(jiān)會系統(tǒng)自身疫情防控的同時，指導(dǎo)上市公司和證券期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)做好疫情防控，抓好生產(chǎn)經(jīng)營，履行社會責(zé)任。

    做好“四個繼續(xù)”

    閻慶民指出，下一步證監(jiān)會將進(jìn)一步發(fā)揮資本市場功能，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做好“四個繼續(xù)”。

    一是繼續(xù)全力保障市場平穩(wěn)運(yùn)行。跟蹤分析市場運(yùn)行狀況，會同相關(guān)部門采取有效措施，緩釋股票質(zhì)押、融資融券、債券違約等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，促進(jìn)市場穩(wěn)定運(yùn)行。

    二是繼續(xù)強(qiáng)化市場功能發(fā)揮。堅持股票首發(fā)常態(tài)化，不斷滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求。持續(xù)深化并購重組市場化改革，豐富支付和融資工具，更好地支持產(chǎn)業(yè)升級。積極發(fā)揮交易所債券市場的融資功能，創(chuàng)新民營企業(yè)增信方式和債務(wù)融資工具，降低可轉(zhuǎn)債發(fā)行門檻。加大商品和金融期貨期權(quán)產(chǎn)品供給，充分發(fā)揮期貨市場功能，助力解決一些實(shí)體企業(yè)產(chǎn)品庫存高、原材料緊張、價格波動等問題。優(yōu)化創(chuàng)投基金反向掛鉤減持制度，發(fā)揮好私募基金促進(jìn)創(chuàng)新資本形成的重要作用。鼓勵更多私募基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，投資于防疫相關(guān)的試劑、藥品、醫(yī)療設(shè)備等生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)。

    三是繼續(xù)抓好已經(jīng)出臺政策落地見效。在繼續(xù)落實(shí)好五部委通知相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究支持措施，幫助實(shí)體企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。開通融資審批報備等“綠色通道”，對注冊地及主要生產(chǎn)經(jīng)營地在湖北的企業(yè)，對防疫抗疫保供的重點(diǎn)企業(yè)，以及募集資金主要用于疫情防控的首發(fā)、再融資、債券發(fā)行和并購重組，優(yōu)先安排審核和注冊報備。證監(jiān)會2月14日已發(fā)布修改后的再融資規(guī)則，要落實(shí)好再融資制度，滿足上市公司的資金需求。

    四是繼續(xù)加快深化改革開放。

    推動“深改”措施落地

    閻慶民強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前證監(jiān)會在抓好疫情防控的同時，緊扣深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動資本市場全面深化改革措施落地，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    一抓多層級資本市場體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板制度創(chuàng)新，堅守科創(chuàng)板定位，堅持鼓勵更多的硬科技企業(yè)上市，同時推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制。推動新三板的改革平穩(wěn)落地，協(xié)調(diào)推進(jìn)公開發(fā)行、投資者適當(dāng)性等制度創(chuàng)新。

    二抓大力發(fā)展直接融資。繼續(xù)保持股票首發(fā)的常態(tài)化，落實(shí)修訂后的再融資制度，提升包容性。

    三抓推動提高上市公司質(zhì)量。健全多元化退出機(jī)制，提升信息披露質(zhì)量，提高上市公司治理能力，促進(jìn)上市公司優(yōu)勝劣汰。

    四抓資本市場法治建設(shè)。以貫徹新證券法為契機(jī)，抓緊制定和修改配套規(guī)章制度，優(yōu)化資本市場治理體系，用好用足相關(guān)法律規(guī)定，顯著提升違法違規(guī)成本。

    五抓積極拓展中長期資金來源。進(jìn)一步提升權(quán)益類基金占比，擴(kuò)大公募基金投顧業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵和支持社保、保險、養(yǎng)老金等中長期資金入市，推動個人養(yǎng)老金稅收遞延賬戶投資公募基金政策落地。