證監(jiān)會首席律師焦津洪：全面完善法律責(zé)任規(guī)定 提升違法違規(guī)成本

    本報見習(xí)記者 劉偉杰

    11月28日，“2019新浪金麒麟高峰論壇”在北京舉行，主題為“新征程新使命”。清華大學(xué)國家金融研究院院長、IMF前副總裁朱民，財政部原副部長朱光耀，中國證監(jiān)會首席律師焦津洪等出席論壇并發(fā)表演講。

    朱民表示，未來10年，中國將從一個中等收入國家進(jìn)入高收入國家，這將是又一次重要的征程和飛躍。所有的歷史經(jīng)驗、國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一國經(jīng)濟走到一定規(guī)模，它的增長速度放緩是很正常的事情。未來10年中國宏觀經(jīng)濟根本的變化，并不在于我們的經(jīng)濟增長是幾點幾、高零點幾個百分點或低零點幾個百分點，而在于結(jié)構(gòu)性的變化。

    朱民認(rèn)為，供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和智能經(jīng)濟的到來將成為未來10年主導(dǎo)中國經(jīng)濟的重要主題。和各國一樣，中國的服務(wù)業(yè)將獲得較快發(fā)展，成為新的經(jīng)濟增長點。他預(yù)測，在今后的10年里，中國的服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟的比重還會不斷上升。

    另外，朱光耀在演講中表示，2019年全球的經(jīng)濟、貿(mào)易發(fā)展面臨著不斷增加的下行壓力。他談到，中國作為有14億人口的發(fā)展中大國，作為全球的第二大經(jīng)濟體，最重要的就是把中國的事情辦好，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總方針，堅持改革開放，而且要不斷地把改革開放更加深入，提高到一個更高的水平。

    值得一提的是，焦津洪在論壇上表示，下一步，證監(jiān)會將不斷推進(jìn)完善資本市場制度體系，綜合運用行政處罰、民事賠償和刑事處罰等法律手段，推動全面完善相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定，健全相應(yīng)的配套制度機制。并在進(jìn)一步提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、透明化程度的前提下，加大執(zhí)法力度，確保法律規(guī)定落實到位，顯著提升違法違規(guī)成本，持續(xù)凈化市場生態(tài)，同時證監(jiān)會將繼續(xù)加大對依法行政的人員保障和科技支撐。

    此外，中國人民大學(xué)副校長、金融與證券研究所所長吳曉求、中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強等在出席分論壇“預(yù)見2020·中國資本市場高峰論壇”時發(fā)表主旨演講。

    吳曉求表示，對建立科創(chuàng)板表示贊賞，特別科創(chuàng)板設(shè)立試行注冊制。另外，對于最近出現(xiàn)的科創(chuàng)板新股跌破發(fā)行價，正是市場逐步回歸理性。另外，不要過度地解讀投機。中國文化里對“投機”有過度的解讀，這影響了市場發(fā)展，也會影響監(jiān)管理念。

    賀強與大家分享了他對股票T+0交易制度的看法，談及T+0交易制度存在的四個方面優(yōu)勢。

    在他看來，現(xiàn)在的市場監(jiān)管水平、監(jiān)管經(jīng)驗不斷提升，投資者也更成熟了，所以現(xiàn)在完全是可以進(jìn)行T+0交易制度。而為了慎重起見，可以采取逐步推出的辦法，首先在ETF中推出，然后在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板逐步推出，最后在主板、銀行等大范圍推出T+0交易，最后到全面的推出，與國際接軌。

（編輯 孫倩）