銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮10日在“第十屆財(cái)新峰會(huì):開放的中國與世界”上表示,中小金融機(jī)構(gòu)是我國金融體系非常重要的組成部分,其安全、穩(wěn)定與服務(wù)包括小微企業(yè)、民營企業(yè)、“三農(nóng)”等在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。未來,銀保監(jiān)會(huì)要在守好防風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下,推動(dòng)我國中小金融機(jī)構(gòu)逐步走向差異化、特色化、回歸本源的高質(zhì)量發(fā)展之路。
周亮表示,中小金融機(jī)構(gòu)確實(shí)存在不足,也積累了少量風(fēng)險(xiǎn),但總體預(yù)期仍保持平穩(wěn)。中小金融機(jī)構(gòu)在公司治理上有薄弱環(huán)節(jié)和短板,而且其提供借貸服務(wù)的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行壓力出現(xiàn)的情況下會(huì)產(chǎn)生“不良”,從而加大銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險(xiǎn)。不過,值得注意的是,全國共有4000多家中小金融機(jī)構(gòu),出現(xiàn)問題的僅占極少數(shù)。
“實(shí)際上,監(jiān)管最大的風(fēng)險(xiǎn)在于看不到風(fēng)險(xiǎn)。而處理風(fēng)險(xiǎn)的第一原則是要穩(wěn)定大局,首先要把問題排查清楚。”周亮說。
周亮指出,化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的方法眾多,包括完善公司治理、大力出售資產(chǎn)、回歸業(yè)務(wù)本源、更多把資金投放到實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾的金融需求上。此外,還可以通過監(jiān)管措施促使股東增加資本投入,從而提高對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)于個(gè)別存在較大問題的金融機(jī)構(gòu),則應(yīng)多通過改革和重組的方式平穩(wěn)化解風(fēng)險(xiǎn),盡量少用“手術(shù)刀”。
周亮表示,金融應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新,但是創(chuàng)新的前提是安全,創(chuàng)新的目的也要明確,要以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本,滿足人們對(duì)金融服務(wù)的需求。如果搞偽創(chuàng)新、假創(chuàng)新,比如高息誘餌、龐氏騙局,就要嚴(yán)厲打擊。目前,金融科技的監(jiān)管在法律法規(guī)上還不夠完善,對(duì)監(jiān)管本身的能力也是一種挑戰(zhàn)。但不能“因噎廢食”,要提高監(jiān)管的能力和水平。
“對(duì)新出現(xiàn)的業(yè)務(wù)方式和做法可以先觀察一段,如果造成外溢風(fēng)險(xiǎn)、威脅,就要很快納入監(jiān)管。”周亮表示,下一步,銀保監(jiān)會(huì)在這方面的工作重點(diǎn)就是盡快完善相關(guān)規(guī)則和制度。
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